三亞市的“補山”做法值得倡導

海南省三亞市抱坡嶺，是一座被“啃了一半”的山。多年來，由於過度採礦，東邊的山嶺完全被削平。三亞市在開展“城市修補、生態修復”中，將受損礦山恢復作為重點，抱坡嶺成為首批山體修復試點之一。經過一年多的努力，“啃了一半”的石頭山豐滿了，變綠了。海南省委書記羅保銘說“對海南來說，生態建設就是生命建設。”海南省委常委、三亞市委書記張琦認為，“作為全國唯一的一個熱帶濱海旅游城市，良好的生態環境是生存之本。對於三亞來說，生態修復就是生命修復!” (據《人民日報》6月20日報道)

俗話說，靠山吃山，靠海吃海。這似乎是自古以來，天經地義、不可顛覆的真理。然而，在當今推進生態文明建設的新時期，那種歷史上形成的“思維定式”很有必要“破舊立新”了。

三亞市的抱坡嶺，從上世紀30年代起，老百姓就開始“啃山”了，隨之興建起多座規模不同的水泥廠。而水泥廠的主要生產原料都來源於就近“啃山”。幾十年過去了，整個山體被“啃”掉了一半，裸露出來的巖壁被太陽一曬，滾燙滾燙。石灰巖山體容易風化，在臺風多發地區易引發地質災害，被破壞的山體自我修復能力幾乎完全喪失。更令人擔憂的是，三亞的山、海、河構成特有的熱帶生態環境是統一整體，如果任由山體損壞而不加修補，可能對整體環境產生嚴重危害。2015年，海南省在國家住建部的大力支持下，決心實施“補山”的生態工程。採取政府投資2/3，企業投資1/3並墊資代建的辦法，對三亞市抱坡嶺山體修復項目開始啟動。截至目前，已完成修復總量的95.8%。2016年，三亞市順勢而為，又對14個山體修復項目進行立項，計劃修復22個受損山體，計劃總投資1.47億元。8—10月將陸續進場施工，項目平均工期為8個月。

看海南、想全國﹔觀三亞、思地方。如今，我們仍有一些地方，由於生態意識弱化，生態文明理念樹的不牢，肆意破壞山體和植被、私挖濫採礦山資源、違規興辦“黑色工廠”和揚塵彌漫的“採石場”。這種隻顧“撈錢致富”，不顧“環境保護”的做法，人為制造了很多“生態傷疤”和環境“污染源”，使自然生態失去平衡，百姓蒙受污染之害。從全國來看，很多地方之所以出現山體滑坡、泥石流下山、堵塞交通、造成生命財產巨損的現象，除了自然災害以外，與我們隻顧“啃山”、不去“補山”﹔隻想“吃山”、不管“護山”的短期行為有直接關系。而且有的地方還錯誤地認為，大山是老天爺白給的、是大自然恩賜的，幾輩子也啃不光、挖不完！況且山體修復投資大、見效慢、遠水解不了近渴，生態修復勞民傷財、得不償失！這不僅是一種愚昧的“思想誤區”，也是急功近利、對子孫后代不負責任的行為，應該徹底掃地出門！

實踐早已証明，生態就是生命、環境就是民生。良好的生態環境是生存之本﹔生態修復就是生命修復。三亞市變“啃山”為“補山”的做法，很值得借鑒和效仿。黨的十八大以來，全國各地涌現出一大批“發展”與“生態”並重、堅持”“兩手抓”和“兩手都過硬”的區域典型，不愧是引領推進全國生態文明建設的旗幟和標桿。

向先進地區學習，首先堅持思想領先。堅定不移落實十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，讓治國理政的“五大發展理念”入心入腦、武裝頭腦、指導實踐，成為我們行動的指南。堅決修正和端正地方黨政領導的“執政理念”，樹立正確的“政績觀”和“生態觀”。讓“綠色發展”引領生態文明建設的新潮流。立足當今、著眼未來， 牢固樹立“生態就是生命、環境就是民生”的戰略思維，做到經濟發展快、生態環境美、百姓得幸福、中國更繁榮。堅決守住生態“紅線”，切不可有了“金山銀山”，卻毀掉了“綠水青山”，嚴防生態文明建設走彎路、走偏路和回頭路。要全面加大改革力度，鞏固和擴大生態文明建設的成果，讓老百姓不斷增加“獲得感”和“幸福感”。

要積極探索和完善生態修復機制。用生物措施與工程措施相結合的方式進行山體修補，根據山體結構和現狀，因地制宜擴大灌木和草本植物，發展經濟林與生態林，綠化荒山，加快山體修復，防止水土流失，發揮山體生態功能。

要廣辟資金渠道，採取政府主導、市場化運作，引入多元投資機制，確保重點山體修復工程項目建設的資金需要，把有限的資金用到刀刃上。同時，要不折不扣地落實生態補償機制、生態審計機制和生態考核機制，採取“多管齊下”的辦法，使生態修復達標，消滅“荒山禿嶺”，營造“綠色世界”和“綠色銀行”

要強化輿論宣傳和監督，增強全民生態意識、環保意識和法治意識，對肆意破壞山體、私採濫掘、亂砍亂伐、破壞植被資源的種種不法行為，要依法依規進行果斷查處，絕不手軟！