黑龍江日報評論員：托住保障和改善民生這個底

習近平總書記在我省考察調研時指出，面對復雜的國內外經濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。他強調，要突出重點，針對群眾最關切的就業、教育、醫療、住房、養老、脫貧等問題發力?？倳泴γ裆年P切，千叮萬囑，念茲在茲，也為我省今后突出重點，托住底線，切實解決好民生問題指明了方向。

保障和改善民生，首先頭腦裡要有底線思維，有了底線思維，才能精準、有效地實施保底和托底工程。民生問題是中國改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。貫徹落實總書記的重要講話精神，必須把保障和改善民生作為龍江全面振興的出發點和落腳點，以切實有效的措施，回應民生之關切，關照社會之呼聲，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。正如省委書記王憲魁在省委十一屆七次全會上所強調的那樣，“這些年，我們改善民生成效是顯著的，但我省歷史包袱重、民生欠賬多、經濟下行壓力較大，越是困難時期越要保民生。必須樹立以人民為中心的思想，通過編織好穩固社會保障網，走出一條基本民生得到改善、小康民生全面實現、人民群眾獲得感不斷增強的新路子?！?/p>

但願蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。托住保障和改善民生底線，各級黨委和政府、各級干部要嚴格圍繞底線思維承擔起責任，像抓發展一樣抓民生。習總書記在不同場合都說過：“心無百姓莫為官”。為官一任就要造福一方，手握公權就要為民辦事。民生不是抽象空洞的理念，應該落實為群眾實實在在的利益，這考驗著領導干部的責任擔當。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是各級黨委和政府的神聖職責和終極目標。每一個領導干部更要時刻把民生放在心上、放在至上的高度，念之再三、銘之肺腑。

保障和改善民生，要突出重點，針對群眾最關切的問題發力。要抓好穩定就業，在促進發展中擴大就業容量，合理發展勞動密集型產業，促進改制重組和轉型轉業企業分流安置人員再就業。就業是民生之本，特別是在當前特殊的轉型發展時期，要不回避矛盾，不掩蓋問題，妥善安置煤城、林區等資源型城市轉型轉業職工，做好高校畢業生、農業富余勞動力、失業人員就業再就業工作。全力解決好人民群眾關心的居住、收入、教育、社保、醫療等問題，保障民生鏈正常運轉，確保社會和諧穩定。在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

保障和改善民生，要正確處理好公平和效率的關系，這對保障和改善民生十分重要。正如《管子》中所述：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！鄙鐣咭?、要托底，是中央確定的“五大政策支柱”之一，就是要織好一張以保障基本生活為主的社會公平保障體系，織牢民生安全網的“網底”。如果不注意平衡社會各方利益，政策舉措沒有很好兼顧公平，即使總體上各方獲得感在增加，也可能引起部分人不滿意，出臺保障和改善民生政策措施，要深入調查研究，摸清底數，廣泛聽取意見，尋求社會“最大公約數”，同時要精心測算，分析政策效應，兼顧各方利益。政策實施后要跟蹤反饋，發現問題及時調整完善。要加大政策公開力度，通俗易懂解釋政策，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執行好政策。

托住保障和改善民生底線，必須堅決打贏脫貧攻堅戰，做到一個也不能少。實施脫貧攻堅工程是黨中央作出的重大戰略決策，也是各級黨委、政府的“一號工程”。我省目前還有28個貧困縣，實現現行標準下貧困人口全部脫貧，任務相當艱巨。要按照省委、省政府《關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，以精準扶貧為抓手，打贏脫貧攻堅戰，做到“六個精準”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，探索多元化扶貧脫貧新路子，不讓一個地區、一個少數民族、一個人掉隊。

民生無小事，民生連萬家。要堅持一手抓結構性改革，一手抓補齊民生短板，實現經濟發展和民生改善的良性循環。改革是經濟社會發展的動力，也是保障和改善民生的動力。要加強對民生領域改革的研究，不斷深化改革，為保障和改善民生提供制度保障。抓民生也是抓發展，要堅持把保障和改善民生作為龍江全面振興的出發點和落腳點，找準群眾最關心、最棘手的民生之患、民心之痛，以民生至上的情懷，謀民生之利，解民生之憂，把有限資金用在刀刃上，切實托住保障和改善民生這個底。