怕拍照的執法不是“正常執法”

江蘇豐縣論壇上有網友發帖爆料稱其遭到城管砸車毆打。當天下午，徐州豐縣城市管理局稱，工作人員正常執法遭拍攝，勸阻時遭對方辱罵，沒有砸車。（6月14日 《京華時報》）

不管是否砸車，豐縣城管都在道理上“矮了半截”。畢竟，既為正常執法，何懼市民拍照，又何必施手阻攔，事后官方通報又何必冠以“遭”字？種種跡象表面，豐縣城管對拍照的抵觸情緒，或多或少是在有意掩蓋些什麼。

那麼，是在掩蓋暴力執法麼？兼聽則明、偏聽則暗，城管官方和爆料人各執一詞，隔空爭辯。依據有限的新聞報道內容，我們難下定論，但有一點是基本肯定的，就是執法過程中存在一定程度的瑕疵。正是由於執法瑕疵的存在，城管才不願“出鏡”，繼而對拍攝者惱羞成怒，且事后敢於自稱“正常執法”﹔也正是由於執法瑕疵的存在，路人才認為有料可爆，頓時興趣大發，激動地拿出手機記錄所發生的一切。

若非如此，倘若城管執法行為妥帖得當，執法方式合規合矩，毫無瑕疵，且有所創新，堪稱值得推廣的城管執法之“經典教材”，還會怕人拍照麼？恐怕沒人拍照才會“心有戚戚焉”吧？因此，城管官方口中的“正常執法”，應該不是真正意義上的正常執法，即便不如延安城管踩頭執法、南寧城管鋼管執法般暴力，也至少與公眾心目中的正常執法、文明執法還存在一定的差距。

那麼，怎樣的執法才算正常執法呢？我想，大概有這樣幾條評判標準：其一，執法行為既能有效制止行政相對人違反城市管理規定的不良行為，又充分尊重其人格尊嚴，絲毫不侵犯其合法權益。其二，執法程序合法合規，白璧無瑕，挑不出一星半點兒毛病，即便自己伸頭過來，別人也揪不找“小辮子”。其三，隻要不執法過程不涉及國家機密，就不怕曝光，甚至歡迎曝光、自我曝光。

坊間有雲：“解釋就是掩飾、掩飾就是故事、故事就是壞事，做壞事就該挨收拾。”如果有一天，城管隊員們個個都能分毫不差的正常執法，怕拍照、攔著拍照的肯定不是城管，必換作那些違反規定、有礙觀瞻的行政相對人了。