法制日?qǐng)?bào)：治理霸王條款須強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)

霸王條款的出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有某種必然性,為了真正解決好這一問題,就要賦予消費(fèi)者更強(qiáng)的抗衡霸王條款的能力

最高人民法院4月25日公布《審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,這一司法解釋自2016年5月1日起施行。司法解釋規(guī)定,經(jīng)營者利用格式條款或者通知、聲明、店堂告示等,排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任,原告認(rèn)為對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理主張無效的,人民法院可予支持(4月25日新華網(wǎng))。

霸王條款是生活中最常見的一種侵害消費(fèi)者權(quán)利的現(xiàn)象,霸王條款最為坑人之處就在於,以一種明目張膽的方式公然引消費(fèi)者入彀,造成事后維權(quán)困難。在一些霸王條款付諸於實(shí)踐的過程中,經(jīng)營者與消費(fèi)者處於嚴(yán)重不對(duì)等地位。經(jīng)營者長期深耕某一領(lǐng)域,對(duì)行業(yè)內(nèi)幕了如指掌,在設(shè)計(jì)霸王條款時(shí)又是煞費(fèi)苦心,將文字游戲玩到極致,鑽法律空子無孔不入,力求達(dá)到傷人於無形的效果﹔對(duì)於一些消費(fèi)者來說,尤其是文化層次較低、年齡較大的消費(fèi)者,初次購買某些商品或者服務(wù)時(shí),基本上是兩眼一抹黑,純屬門外漢,再被舌綻蓮花的經(jīng)營者一忽悠,哪裡還有識(shí)別霸王條款的能力?

霸王條款“毀”人不倦並不是什麼新鮮問題,而是一個(gè)長期存在甚至愈演愈烈的問題。即便一些過去長期受人關(guān)注已成過街老鼠的霸王條款銷聲匿跡了,在新的消費(fèi)領(lǐng)域又會(huì)冒出人們沒見過的霸王條款,等到消費(fèi)者恍然醒悟時(shí),已然受害者眾多。造成這樣的現(xiàn)象原因比較復(fù)雜,通常歸咎於有關(guān)部門不作為或者沒有及時(shí)作為,但在現(xiàn)實(shí)中還有很多值得進(jìn)一步考量的地方,比如說某些企業(yè)佔(zhàn)據(jù)過於強(qiáng)勢(shì)的壟斷地位、行政干預(yù)市場(chǎng)的邊界爭議等。2013年北京市工商局曾發(fā)布餐飲行業(yè)常見的6種霸王條款,但中國烹飪協(xié)會(huì)隨后發(fā)表公開信,認(rèn)為不公平格式條款以偏概全、與餐飲行業(yè)實(shí)際背離,行政干預(yù)違背改革原則。霸王條款的出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有某種必然性,為了真正解決好這一問題,就要賦予消費(fèi)者更強(qiáng)的抗衡霸王條款的能力,為消費(fèi)者提供更為通暢的司法救濟(jì)渠道是非常務(wù)實(shí)而有效的舉措。

“不公平格式條款是侵害消費(fèi)領(lǐng)域公共利益和消費(fèi)者私人利益的重災(zāi)區(qū)。”最高法民一庭負(fù)責(zé)人對(duì)此指出,消費(fèi)民事公益訴訟作為維護(hù)消費(fèi)領(lǐng)域公共利益和實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者集體救濟(jì)的有效路徑,是清理消費(fèi)合同不公平格式條款的重要手段。如果憑借此次司法解釋出臺(tái)的東風(fēng),再加上此前新消法中對(duì)於霸王條款的相關(guān)規(guī)定,能夠幫助廣大消費(fèi)者不斷發(fā)起針對(duì)霸王條款的公益訴訟,那麼霸王條款將會(huì)深陷消費(fèi)者群起而攻之的汪洋大海,最終結(jié)局將是無處遁形、抱頭鼠竄。

從法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)路徑看,是時(shí)候給予消費(fèi)者更多法治保障了。過去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)效率,這就可能導(dǎo)致偏向於經(jīng)營者,追求經(jīng)濟(jì)總量攀升和經(jīng)濟(jì)效益提高。在全面推進(jìn)依法治國的大背景下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該注入更多公平公正性,增大消費(fèi)者的話語權(quán),為消費(fèi)者提供更多的法律武器、維權(quán)工具是大勢(shì)所趨。在這樣的良好形勢(shì)下,消費(fèi)者自身也需要進(jìn)一步提高法治素養(yǎng)和法治能力,要善於從法律角度發(fā)現(xiàn)並反擊霸王條款,不要?jiǎng)虞m採取一些過激乃至違法違規(guī)的維權(quán)方式。如果消費(fèi)者都能夠做到真心信仰法治、靈活運(yùn)用法治,那麼不僅霸王條款將失去生存的空間,而且整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)治理體系都將大為改善。