法制日?qǐng)?bào)：消除菜霸市場(chǎng)須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)主體

對(duì)於海南及有類似問題的其他地方來說,當(dāng)下最應(yīng)該做的,就是彌補(bǔ)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的滯后問題,引進(jìn)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)主體,建立充分的蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

海南一家蔬菜批發(fā)市場(chǎng),16年來一家獨(dú)大,問題重重助漲菜價(jià)。這家本應(yīng)被查封的“菜霸市場(chǎng)”,政府主管部門卻隻能罰款了事,理由是找不到“替身”,若強(qiáng)行關(guān)閉,將導(dǎo)致菜價(jià)更不可控。最近,發(fā)生在海南因高價(jià)菜引起的咄咄怪事,發(fā)人深思。就是這樣一個(gè)市場(chǎng),蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)份額佔(zhàn)到了海南全省的75%以上(3月28日新華網(wǎng))。

海南號(hào)稱中國的“南菜園”、全國最大的“菜籃子”,理應(yīng)菜豐價(jià)廉才是。但物價(jià)部門的數(shù)據(jù)顯示,近幾年海南蔬菜價(jià)格在全國持續(xù)處於高位。尤其是今年春節(jié)期間,海南省特別是?？谑谐霈F(xiàn)“天價(jià)菜”,一斤菜最高50元,最低也要十多元。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友不禁吐槽說:“春節(jié)我隻吃肉,不是任性,是因?yàn)橐呀?jīng)吃不起菜了!”海南百姓身在“菜園子”為何頻吃“天價(jià)菜”?新華社的這篇調(diào)查,就給出了一個(gè)生動(dòng)的注腳:一旦有限制競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)的壟斷者,就會(huì)危害供給,導(dǎo)致資源配置效率低下﹔就會(huì)危害消費(fèi)者,導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損。

引人思考的是,我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多年,僅拿海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)來說,就已經(jīng)快30年了,時(shí)至今日,為何仍存在蔬菜市場(chǎng)被嚴(yán)重壟斷的現(xiàn)象?有人完全歸咎於當(dāng)?shù)厮綘I蔬菜批發(fā)企業(yè)存在不法行為,比如擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)、正常經(jīng)營的市場(chǎng)秩序,甚至欺行霸市、哄抬物價(jià)、低收高賣獲取暴利,等等。而相關(guān)部門又缺乏足夠的監(jiān)管手段,或者存在收受賄賂等行為,任由菜價(jià)瘋漲甚至失控。事實(shí)上,盡管這些問題真是存在,而且確實(shí)需要治理,但不是治本之策。

海南菜霸市場(chǎng)的形成,最該反思的,其實(shí)是海南的“菜籃子”建設(shè)有沒有真正向打破市場(chǎng)壟斷的方向努力。正如海南省工商局局長陳楷所說,“海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)快30年了,修建的高樓大廈、樓堂館所比比皆是,但是作為民生最基礎(chǔ)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng),卻多年一個(gè)樣”。就拿新華社此番曝光的那家菜霸市場(chǎng)——?？谀媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)來說,它是海南省唯一的進(jìn)島蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。當(dāng)它成了唯一,壟斷起市場(chǎng)來怎不會(huì)肆無忌憚?當(dāng)它成了獨(dú)此一家,相關(guān)部門又怎敢因壟斷而將之關(guān)閉?否則,明天市民又到哪裡買菜?

對(duì)於海南及有類似問題的其他地方來說,當(dāng)下最應(yīng)該做的,就是彌補(bǔ)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的滯后問題,引進(jìn)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)主體,建立充分的蔬菜市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,理順省內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)的流通體系,努力擴(kuò)大蔬菜市場(chǎng)的有效供給,以打破一家獨(dú)大的局面。“娃娃多了不金貴”,打破壟斷之后,監(jiān)管部門就敢於依法嚴(yán)懲囤積居奇、操縱物價(jià)、惡意漲價(jià)等行為。要做到這些並不難,關(guān)鍵是相關(guān)部門能否上升到新的認(rèn)識(shí)高度:小菜價(jià)反映的是大民生,事關(guān)千家萬戶的切身利益,事關(guān)一個(gè)城市的有效供給和物價(jià)的穩(wěn)定,政府“有形之手”必須抓好“菜籃子”建設(shè)和菜價(jià)穩(wěn)定。

正因蔬菜問題是最基礎(chǔ)的民生大事,有專家建議:必須加強(qiáng)這方面的考核和問責(zé)力度,不然,“保障‘菜籃子’就是保民生”就可能成為一句空話。在各地蔬菜價(jià)格普遍居高不下的當(dāng)下,真不知道,還有多少地方存在多少家菜霸市場(chǎng)?

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市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)

蔬菜批發(fā)本就屬於市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì),批發(fā)商可以根據(jù)市場(chǎng)供需狀況,自主調(diào)整經(jīng)營品種,決定銷售價(jià)格,而在完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下,批發(fā)商之間自由競(jìng)爭(zhēng),就會(huì)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,抑制蔬菜價(jià)格波動(dòng)范圍。除非遇到天災(zāi)、季節(jié)性供需失衡等特殊情況,菜價(jià)都是隨行就市,即便有波動(dòng),也是在可承受范圍,價(jià)格過高,就會(huì)有商家想辦法調(diào)整貨源,進(jìn)貨賺錢,而供應(yīng)增加就會(huì)將菜價(jià)降下來,這才是正常的市場(chǎng)規(guī)律。

浙江 江德斌