法制日報(bào)：認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制彰顯司法理性

對於理性的被告人來說,通過認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制,可以預(yù)見較大的訴訟風(fēng)險(xiǎn),預(yù)知司法判決的結(jié)果,打消不認(rèn)罪就不被處罰的僥幸心理

在辦理符合適用刑事速裁程序案件中,如果犯罪嫌疑人與檢察官達(dá)成協(xié)議,並簽署認(rèn)罪協(xié)商承諾書,檢察官提起公訴時(shí),不僅將建議法院適用刑事速裁程序,而且還將提出比同類犯罪行為正常量刑建議減輕10%至20%幅度的建議。這是北京市朝陽區(qū)人民檢察院推出的認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制(2月14日《法制日報(bào)》)。

認(rèn)罪協(xié)商就是在法院對被告人開庭審理之前,作為控訴方的檢察官與被告人或其辯護(hù)律師進(jìn)行協(xié)商,以檢察官撤銷指控、降格指控或者要求法官從輕判處刑罰為條件,來換取被告人的有罪答辯,進(jìn)而達(dá)成雙方均可接受的協(xié)議,確保審判朝著預(yù)期的目的順利進(jìn)行。

毋庸置疑,推行認(rèn)罪協(xié)商制度,對於節(jié)約司法資源、提高司法效率以及讓被告人心服口服地認(rèn)罪,均有積極的促進(jìn)作用。從這種意義上說,北京市朝陽區(qū)人民檢察院在司法實(shí)踐中推行認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制,彰顯了司法理性。

認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制有利於及時(shí)準(zhǔn)確懲治犯罪,節(jié)約司法資源。犯罪的及時(shí)有效懲治,須以查明犯罪事實(shí)為基礎(chǔ)。認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制的突出作用,在於通過被告人的主動認(rèn)罪,減輕控方對被告人犯罪事實(shí)的証明責(zé)任,同時(shí)法官也不再會為求証被告人是否犯罪而勞神費(fèi)力,可以直接根據(jù)被告人的認(rèn)罪表態(tài)對其定罪量刑。尤其是對於復(fù)雜的共同犯罪案件,控方可以通過認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制,讓個(gè)別被告人成為指控其他被告人的証人,有助於分化瓦解共同犯罪。認(rèn)罪協(xié)商既能達(dá)到及時(shí)懲治犯罪的目的,又可以提高訴訟效率,節(jié)省司法資源。這對及時(shí)懲治犯罪、緩解當(dāng)前司法工作中案多人少而導(dǎo)致的效率低下的困境,無疑具有積極意義。

認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制體現(xiàn)了個(gè)人自由和獨(dú)立的觀念,更有利於公平正義的最大化。在認(rèn)罪協(xié)商過程中,被告人享有處分自己實(shí)體權(quán)益的權(quán)利,既可以作無罪答辯以獲取無罪判決的機(jī)會,也可以作有罪答辯,以盡快結(jié)束訴訟並爭取到較輕的處罰。由此不難看出,認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制體現(xiàn)了對被告人權(quán)利的尊重,彰顯了訴訟的民主性,無疑有助於司法裁判的公正性,最大限度地確保公平正義。同時(shí),認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制基於意思自治和契約自由的理念而設(shè)立,被告人是否犯罪,需要得到其本人的自願認(rèn)可。沒有被告人本人對犯罪的自願認(rèn)可,則不能對其定罪量刑,除非有完整的証據(jù)鏈固定犯罪事實(shí)。這就從根本上杜絕了控方和審判方先入為主的有罪推定,更有利於避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生,確保司法的公正性。

認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制還有利於增強(qiáng)司法判決結(jié)果的可預(yù)見性,能夠促進(jìn)罪犯的自覺改造。對於理性的被告人來說,通過認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制,可以預(yù)見較大的訴訟風(fēng)險(xiǎn),預(yù)知司法判決的結(jié)果,打消不認(rèn)罪就不被處罰的僥幸心理,從而以自願認(rèn)罪的態(tài)度獲得減輕處罰的機(jī)會,對判決結(jié)果心服口服。由於增強(qiáng)了判決結(jié)果的預(yù)見性,也就從根本上克服了正規(guī)刑事審判所產(chǎn)生的刑事判決的“非合意性”,罪犯自覺接受刑罰處罰安心改造亦有了最大的可能性,更有利於服判息訴。

由是觀之,認(rèn)罪協(xié)商機(jī)制最大的優(yōu)勢在於,不僅控方和審判方可以節(jié)約司法資源、提高司法效率,而且罪犯也得到了較之原罪行而減輕了一定程度的刑罰,實(shí)現(xiàn)了控辯雙方和審判方的共贏,這是司法理性的回歸,值得推行。當(dāng)然,作為一種新的司法制度改革,認(rèn)罪協(xié)商還需要有完善的制度支撐。