新京報：貪污受賄依情節處罰考驗公正反腐

　　對量刑標準作出相應的調整后，數額與情節並重該如何量刑，需要廣大辦案一線的司法人員作出綜合考量。可以說，面對腐敗案件，法官的權力更大了，考驗司法的時刻也到了。

　　據報道，刑法修正案(九)草案對貪污犯罪處罰情形重新做出劃分：不再具體列出貪污數額，代之以貪污數額“較大”、“巨大”、“特別巨大”三檔量刑。而對“較大”、“巨大”、“特別巨大”這些用詞，將來各級法院該怎麼掌握尺度？也是大家關心的問題。據最高法院的工作人員透露，有關貪污受賄犯罪量刑的具體標準的司法解釋已在研究制定之中。

　　的確，從歷史上看，刑法對於貪污數額的規定有一個“看漲”的過程，1979年，貪污受賄1000元就要追究刑事責任，到了1988年，貪污受賄2000元就要追究刑事責任，再到1997年（直至現在），貪污受賄5000元才要追究刑事責任。但18年過去了，當年的標準跟如今的現實情況明顯脫節。所以，重新調整貪污受賄犯罪的數額標準在客觀上順應了經濟社會發展的變化。而從近年司法實踐對貪污受賄犯罪的量刑來看，10萬元判十年，100萬元也可以判十年，近1000萬也可能才十幾年，數額差別巨大，但量刑差距不大，顯得不合理也不公平，更不易被公眾認可。這些正是立法需要重新調整的原因。

　　此次修正草案內容主要有兩部分，一是不再列出具體數額，代之以數額與其他情節並重。這說明數額仍然是考量刑罰輕重的首要因素，除了數額，其他反映犯罪社會危害性的情節也是要加以認真考查的。比如，數額雖然未達到較大，但屬於“情節較重”的，則一樣適用“數額較大”的處罰﹔如果數額只是較大，但屬於“情節嚴重”的，則要與“數額巨大”同罰。

　　也就是說，對貪污罪處罰的標準是在“數額”和“其他情節”二者之間選擇一個較重的，以適用刑罰。至於數額的具體標準，最高司法機關可以根據社會經濟發展狀況作出解釋或調整，既便於保持刑法的穩定和立法的嚴肅性，也符合司法規律和實踐需要。但其他“情節”嚴重程度如何判定，最高司法機關也隻能做出一些原則性標準，不可能窮盡一切現實情形。因此，廣大辦案人員尤其是辦案一線的司法人員將面臨新的考驗。

　　事實上，怎樣理解犯罪情節嚴重程度，是一個理論性很強的問題。每一起案件雖具體情狀（情節）不同，但實質都是侵害了法律保護的利益，而衡量該利益遭受侵犯的程度主要是看這些要素：侵害的結果和對象，侵害行為持續的時間長短和手段卑劣程度，造成的社會負面影響，等等。例如，貪污受賄給國家和人民的利益造成重大損失，長期實施吃拿卡要行為社會影響惡劣，貪污救災救濟扶貧教育款等，這樣一些貪污賄賂犯罪即使沒有達到數額巨大的標準，處罰上至少要認定為“情節嚴重”。對於嚴重的違紀和惡劣的道德品行問題，同樣也可納入考量范圍。

　　在公眾和輿論對反腐熱切關注的大背景下，對貪腐受賄犯罪如何量刑，一定程度上影響著人們對司法公正的態度。在現有的司法背景之下，對量刑標準作出相應的調整后，數額與情節並重該如何量刑，需要廣大辦案一線的司法人員作出綜合考量，可以說，面對腐敗案件，法官的權力更大了，考驗司法的時刻也到了。