李 妍
身份証丟了,戶口簿丟了,甚至人“丟”了,都要去派出所?!坝欣щy找警察”是不假,可有些事情,民警真的幫不了忙。近日,公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的証明。除“我媽是我媽”之類奇葩証明外,身份証丟失証明、生存(健在)或死亡証明、親屬關(guān)系証明、婚姻狀況証明、違法犯罪記錄証明等,公安機(jī)關(guān)今后都將不再開(kāi)具。
公安部官微明確列出18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的証明,看起來(lái)似乎是前段時(shí)間派出所密集吐槽“奇葩証明”的結(jié)果爆發(fā)。這似乎是好事:“奇葩証明”不用開(kāi)了,公眾不用再跑斷腿了。問(wèn)題是,“你媽是你媽”這類“奇葩証明”公安部門(mén)倒是不用開(kāi)了,但這並不意味著,老百姓從此以后就不會(huì)再碰到這類“奇葩証明”,就不會(huì)為了出具各種各樣稀奇古怪的証明而跑斷腿。事實(shí)是,隻要仔細(xì)梳理一下這18項(xiàng)証明就會(huì)發(fā)現(xiàn),這裡面既有“奇葩証明”,也有正常的証明,各種証明依然環(huán)繞在你的生活中,隻不過(guò)現(xiàn)在,老百姓再也沒(méi)法到派出所去開(kāi)具這些証明了,而必須繞道到其他部門(mén)。
或許,不能將公安機(jī)關(guān)拒開(kāi)這18項(xiàng)証明,簡(jiǎn)單地理解為“踢皮球”。畢竟,面對(duì)“活人健在証明”“買(mǎi)房無(wú)犯罪記錄”等各種“奇葩証明”,派出所等基層公安機(jī)關(guān)早已不厭其煩。拒辦這類“奇葩証明”,表達(dá)的也是一種提醒的姿態(tài),是告誡那些亂提要求的部門(mén)從此以后不要再任性而為,而是要多為民謀實(shí)事。同時(shí),公安機(jī)構(gòu)不再開(kāi)具一些正常的証明,明確這些証明將由其他部門(mén)開(kāi)具,也可以看成是一種職能的重新梳理,讓對(duì)應(yīng)職能的部門(mén)干責(zé)任范疇內(nèi)的事,這也有利於厘清各個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)界限。
看起來(lái),這更像是公安機(jī)關(guān)在証明問(wèn)題上清理門(mén)戶。但這種清理,對(duì)於普通老百姓來(lái)說(shuō),卻未必是一件更方便的事。比如,派出所不開(kāi)証明了,擺在老百姓面前的第一個(gè)問(wèn)題就是:今后到底該找誰(shuí)去開(kāi)這些証明?其他部門(mén)會(huì)接手開(kāi)証明的任務(wù)嗎?可以想象,今后被要求開(kāi)証明的公眾,搞清楚找哪個(gè)部門(mén)開(kāi)証明,將成為一門(mén)不小的學(xué)問(wèn),為開(kāi)証明在各個(gè)部門(mén)之間來(lái)回折騰,也可能成為一種常態(tài),老百姓辦事可能會(huì)更困難。
証明不開(kāi)了,但老百姓不能依然被折騰。當(dāng)前,簡(jiǎn)政放權(quán)的改革思路之下,終結(jié)“証明亂象”,消除各種“奇葩証明”,是做好民生實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但同時(shí),對(duì)於一些老百姓確實(shí)需要的証明,也不能一拒了之,任由老百姓跑斷腿。公共部門(mén)隻要開(kāi)動(dòng)腦筋,聯(lián)合力量,通過(guò)建立公共信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)信息共享,打通各個(gè)部門(mén)間的信息壁壘,這些証明大部分其實(shí)都是“聯(lián)網(wǎng)查詢”就能解決的小事。能不能讓折騰人的事變成小事,這考驗(yàn)著現(xiàn)代公共管理的智慧,也考驗(yàn)著公共部門(mén)“為民解憂”的決心。