人民日報評論員：保持定力，轉型升級不動搖

中國經濟又到了盤點上半年、部署下半年的“中場時刻”。既要保持戰略定力，持之以恆推動經濟結構戰略性調整﹔又要樹立危機應對和風險管控意識，及時發現和果斷處理可能發生的各類矛盾和風險。這是我們主動適應經濟發展新常態，科學把握定與變、穩與進的辯証關系，努力做好當前經濟工作的重要原則，對於推動中國經濟走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路具有重要意義。

上半年，我國經濟增長符合預期，主要指標有所回升，結構調整穩步推進，農業形勢持續向好，發展活力得到增強，經濟運行總體是好的，但也面臨一些突出矛盾和問題，經濟下行壓力依然較大。在這樣的背景下，尤其需要我們保持戰略定力。

保持戰略定力，定在哪裡？定在穩中求進的工作總基調上。穩，就是宏觀政策要“穩”字當頭，不搞強刺激﹔發展局面要基本平穩，守住風險底線。進，不是追求高增長，而是追求提質增效，追求結構優化。

定力是一種洞察力，來自對形勢的科學判斷。經濟增速回落，有外部需求收縮、內部“三期疊加”多種矛盾聚合的因素，也有經濟發展進入新常態的因素。新常態下，經濟增速換擋是經濟規律使然，並且7%的速度在世界主要經濟體中仍然名列前茅，創造的實際增量是前些年兩位數增長也比不了的。更重要的是，單純的經濟增速不能反映經濟全貌，難以從中看出效益是好是壞、環境是優是劣、物價是高是低、就業是多是少。當前，我國就業好於預期，經濟金融風險總體可控，經濟結構戰略性調整逐步深化，新亮點破繭而出，新動能蓄積力量，經濟形勢總體向好。我們不必糾結於GDP數字的些許起落，而應堅定不移地推動經濟提質增效升級。

定力是一種意志力，來自對發展的長遠考慮。搞強刺激、踩大油門，隻會讓經濟在短期內“興奮”，缺乏持久活力，還可能留下產能過剩、債務風險積聚等“后遺癥”，損害的是轉方式、調結構等中長期發展戰略。

定力也是一種自信力，來自對經濟基本面的深刻認識。我國經濟下行壓力不小，但並未出現也不可能出現斷崖式滑落。我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。我們有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經濟政策空間，制度優勢明顯，隻要把握好，出不了大問題。

保持定力就要排除干擾、攻堅克難，堅持轉型升級不動搖。轉方式、調結構是新常態更本質的特征。結構調整等不得、熬不起，必須有長遠眼光，有久久為功的耐力，不為速度的一時波動而改變初衷、目標和方向，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

當然，定力不等於固步自封。要因時而變，隨事而制，及時預調微調，高度重視應對經濟下行壓力，高度重視防范和化解系統性風險，把困難和挑戰估計得充分一些，把防范措施做得周密一些，促進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險綜合平衡。隻要我們認真貫徹落實黨中央決策部署，就一定能實現全年發展預期目標，為“十二五”圓滿收官、“十三五”順利開局奠定良好基礎。

《 人民日報 》（ 2015年08月03日 01 版）