法制日?qǐng)?bào)：國(guó)企高管人數(shù)應(yīng)有章可循

近日,貴州茅臺(tái)發(fā)布公告稱,公司將新增5位副總經(jīng)理,至此其副總經(jīng)理人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的11位,遙遙領(lǐng)先同行企業(yè)。新增5名副總經(jīng)理后,貴州茅臺(tái)集團(tuán)高管人員已到14名,而其年薪更可能高達(dá)2107萬元。貴州茅臺(tái)証券部人士表示,突增5位副總經(jīng)理,是考慮公司新階段發(fā)展的問題,解決新老接替。行業(yè)專家鐵犁表示,國(guó)營(yíng)大型企業(yè)設(shè)多位副總是個(gè)正常現(xiàn)象,不過一般國(guó)有企業(yè)副總少則五六個(gè),多則十個(gè)(7月20日《長(zhǎng)江商報(bào)》)。

國(guó)有企業(yè)高管薪酬一直存在爭(zhēng)議,至於高管人數(shù)多少和年薪總額卻鮮有涉及。茅臺(tái)將原公司章程第130條規(guī)定的“公司設(shè)副總經(jīng)理四至六名”,修改為“公司設(shè)副總經(jīng)理若干名”,同時(shí)宣布決定聘任何英姿等5人擔(dān)任公司副總經(jīng)理,如此任性,讓人莫名其妙。限制國(guó)企高管最高薪酬有法可依,限制高管人數(shù)或高管薪酬總額同樣應(yīng)有章可循。

2014年出臺(tái)的《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》提出,中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定,績(jī)效年薪根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定,任期激勵(lì)收入根據(jù)任期考核評(píng)價(jià)結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。這對(duì)企業(yè)規(guī)范收入分配秩序,健全國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力等,具有重大意義。

然而,方案對(duì)國(guó)有企業(yè)高管人數(shù)和薪酬總額沒有提出規(guī)范,存在一定的疏忽與漏洞。像茅臺(tái)集團(tuán)這樣,企業(yè)高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)不變,任命多名高管,企業(yè)高管佔(zhàn)有的薪酬總額就會(huì)攀升,他們以高管名義分享更多國(guó)有企業(yè)薪酬蛋糕,那麼職工薪酬所佔(zhàn)的比例將有所下降,國(guó)有資產(chǎn)受到侵犯的風(fēng)險(xiǎn)可能加大,出資人的權(quán)益也可能受到侵犯。而對(duì)企業(yè)高管的人數(shù)加以規(guī)范,尤其應(yīng)引起國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理部門的關(guān)注,以行使出資人的權(quán)利,履行出資人職責(zé),進(jìn)一步完善或修訂相關(guān)管理措施。

增加副總?cè)藬?shù)是表象,高管薪酬總額增加才是真問題,企業(yè)事務(wù)由更多人分擔(dān),企業(yè)的盈利能力不變,讓人質(zhì)疑。在公司業(yè)績(jī)平平等背景下,讓更多高管分享公司的利潤(rùn),其結(jié)果是原有高管事務(wù)減少、責(zé)任減輕、能力下降。高管獲得較高的薪酬,人們可以一眼看穿,而新增高管后,更多的人獲得較高的薪酬,原企業(yè)高管也從中得到好處,則不容易被發(fā)現(xiàn)。因此,新增多名高管后原有高管薪酬理應(yīng)按比例降低,高管新增后的薪酬總額應(yīng)與上年度保持基本平衡,才合乎情理。

企業(yè)十分注重用工成本,習(xí)慣讓員工發(fā)揮足夠的作用,由於新增一個(gè)高管的成本相當(dāng)於使用數(shù)十名員工,更應(yīng)講究高管使用成本。茅臺(tái)財(cái)大氣粗,應(yīng)表現(xiàn)在盈利創(chuàng)利能力上,而不是在高管人數(shù)上。不開疆拓土,未新增子公司,公司業(yè)績(jī)一般,以新老接替為由一下子新增5位副總,理由很牽強(qiáng),增加的薪酬支出也很扎眼。國(guó)企不是養(yǎng)老的地方,也不是大面積培養(yǎng)新人的地方,新老接替付出的成本太高,給其他國(guó)企做了不好的示范。明確國(guó)有企業(yè)高管的最多人數(shù)或薪酬總額,使高管的工資總額與公司業(yè)績(jī)、員工工資也掛起鉤來,確有必要。