法制日報：司法解釋廢舊留新助力良法善治

司法解釋作為我國法律制度體系的組成部分,每部解釋、每條規(guī)定理應符合全面推進依法治國的需要,不能成為全面推進依法治國的薄弱地帶

最高人民法院4月8日發(fā)布《最高人民法院司法解釋匯編(1949—2013)》,促進人民法院準確適用法律,促進社會公平正義,維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權威。根據(jù)司法解釋集中清理結果,司法解釋匯編共收錄了三部分內容:一是繼續(xù)有效的司法解釋,截止日期為2013年12月31日﹔二是司法指導性文件,收錄了最高人民法院單獨以及與其他國家機關聯(lián)合發(fā)布的雖然不屬於司法解釋,但具有法律適用內容的規(guī)范性文件﹔三是廢止的司法解釋和司法解釋性質文件(4月9日《深圳都市報》)。

最高院此次對跨度達54年的1600件司法解釋和司法解釋性質文件進行清理,盡管需要耗費一定時間和精力,但很有必要,也很有意義。對良法善治具有十分重要的作用。

法律是治國之重器,良法是善治之前提。長期以來,最高院始終把質量視為司法解釋的生命線,出臺了很多有益於特定歷史時期司法審判的司法解釋,可囿於成文法與生俱來的局限性和滯后性特質,司法解釋不可能跨越歷史現(xiàn)實和時空,做到時時完美。伴隨著時代變遷和法治進步,不可避免地出現(xiàn)這樣或者那樣的不適應,甚至與現(xiàn)代立法相沖突、相矛盾,需要予以清理。如果不進行清理,有些不合時宜的司法解釋依然夾雜其中,容易被誤引誤用,把良法善治帶入歧路,阻礙良法善治理想照進現(xiàn)實,帶來一定的損失。

今年是全面推進依法治國的開局之年,要開好局,起好步,需要各方發(fā)力。司法解釋作為我國法律制度體系的組成部分,每部解釋、每條規(guī)定理應符合全面推進依法治國的需要,不能成為全面推進依法治國的薄弱地帶。黨的十八屆四中全會要求每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。司法解釋作為司法機關對所立法律、法規(guī)具體應用問題的說明,毫無疑問也應符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。然而過時的司法解釋不得不說,已不符合憲法精神,不能反映人民意志、得到人民擁護。不廢不改會成為全面推進依法治國的短板。

此次對司法解釋進行清理,廢舊留新,對可能存在的問題予以一攬子解決,值得充分肯定。不過,今天的好司法解釋,明天或許也會不合時宜,尤其在全面深化改革的當下,法律、法規(guī)在立改廢,司法解釋清理也不可能畢其功於一役,需要緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展和全面深化改革的腳步,毫不懈怠地前行,不然就很可能會影響民生福祉和改革進程。 令人欣喜的是,最高院將建立健全司法解釋集中清理長效機制,根據(jù)新法實施和法律修訂情況,定期啟動清理工作?？梢灶A見,今后對司法解釋的清理頻率會逐步走高,司法解釋的質量也會越來越好。我們有理由相信,隨著越來越多緊貼時代、質量上乘的司法解釋指導法院審判,勢必讓良法可期,善治可待。