四川日報評論員：用公正司法凝聚和諧共識

大道之行，天下為公﹔公平正義，法治為本。

學習貫徹十八屆四中全會精神，老百姓有一個最大心願，就是對公平正義和社會和諧的期盼。來自網(wǎng)絡(luò)媒體的調(diào)查表明，大多數(shù)網(wǎng)民認為四中全會決定順應(yīng)民心，體現(xiàn)民情，能給公正司法帶來更大保障，能讓社會變得更加和諧穩(wěn)定。用網(wǎng)民的話說：公平正義有時候比財富更重要，隻有法治才能遏制權(quán)力的濫用，才能遏制和消除腐敗，才能真正實現(xiàn)公平正義。

公平正義是法治追求的目標，也是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在需要。從依法治國的視野看，法律作為行為規(guī)范，以調(diào)整社會關(guān)系為目的，必然以公平正義為其基本價值﹔依法治國的關(guān)鍵是嚴格執(zhí)法，難點是公正司法，基礎(chǔ)是全民守法。認真學習領(lǐng)會四中全會精神，我們清楚地看到，公正是法治的生命線，司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。正如習近平總書記指出的那樣，司法是維護社會公平正義的最后一道防線，如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。

用公正司法凝聚和諧共識，我們更加清楚地看到，法治的真諦是規(guī)則公正，司法機關(guān)的基本功能是權(quán)利救濟、定紛止爭、制約公權(quán)、維護社會公平正義，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。當前我國調(diào)處社會矛盾的方式，由於人民調(diào)解和行政調(diào)解的公正性往往引起質(zhì)疑或爭議，因而通過訴訟裁決方式的司法調(diào)解便成為解決糾紛最普遍的方式或最后的選擇，這就是我們常說的“打官司”，用法治方式化解社會矛盾、維護社會公正。正如我們看到的那樣，法治不能消滅犯罪，但它讓罪犯受到了應(yīng)有的懲處﹔法治無法杜絕糾紛，但它為解決糾紛提供了規(guī)則和程序﹔法治無法消除社會怨氣，但它可以使社會怨氣減到最低限度。也就是說，“法治是社會公正的最后防線”，“公正司法是社會和諧的根本保障”。

用公正司法凝聚和諧共識，我們更加清楚地看到，當前司法領(lǐng)域存在的主要問題是司法不公，群眾反映最強烈的問題是司法腐敗。正如四中全會決定指出的那樣，同人民群眾期待相比，法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象比較嚴重，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。老百姓不滿的是，一些司法人員辦金錢案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，甚至造成人命關(guān)天的冤假錯案，嚴重傷害了社會公正的底線。為此，四中全會決定把保証公正司法提高到前所未有的高度，明確規(guī)定堅決破除各種潛規(guī)則，堅決反對和克服特權(quán)思想、衙門作風、霸道作風，堅決反對和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為，堅決清除司法領(lǐng)域的“害群之馬”。最受好評的是，實行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制，對因違法違紀被開除公職的司法人員“終身禁止從事法律職業(yè)”。如此嚴厲的“四個堅決”，如此徹底的“責任追究”，體現(xiàn)了對司法腐敗的“零容忍”，使我們增強了對公正司法的信心！

用司法公正凝聚和諧共識，我們更加清楚地看到，司法不公的深層次原因在於司法體制不完善，司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障不健全。著眼於保証公正司法、提高司法公信力，四中全會決定從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約司法公正最突出的問題改起，提出了一系列完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制的重大措施。受到廣泛關(guān)注的是，通過設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和最高人民法院巡回法庭來解決司法地方化問題﹔通過對領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件，建立記錄、通報和責任追究制度來解決獨立審判問題﹔通過加強人民群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督來解決司法“不透明、不公開、不公正”的問題。

總而言之，法律面前人人平等，法治面前人人有責。這是法治國家最重要的人格尊嚴，是法治政府最基本的公平正義，是法治社會最大的和諧共識！