湖南日報評論員：法治是改革的壓艙石

“在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用”，習近平總書記的要求，明確指出了繼續推進改革大業的法治路徑。

當前，全面深化改革已進入攻堅期和深水區，無論規范市場經濟秩序、突破重大利益藩籬，還是保証改革的正確方向，都迫切需要把改革深入納入法治的軌道，發揮法治的這種引領和推動作用，都需要法治護航，需要在法治的框架內處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識。

改革是“破”的過程，不可避免要突破舊的條條框框，打破固化的壇壇罐罐﹔改革也是“立”的過程，需要激濁揚清、吐故納新，建立新的秩序。這一“破”一“立”之間，需要充分體現法治精神，戴上法律這個“最保險的頭盔”。把改革主張轉換成法治主張，用法治方式化解改革風險，確保改革有序、有章法，不走樣，不變道，行穩致遠。

發揮法治的引領和推動作用，其前提就是要根除“人治”的慣性思維，想問題、做決策、辦事情時，自覺遵循“重大改革都應於法有據”的原則，摒棄“先抓牌后定規則”的思維定勢，祛除“拍腦袋定決策”的“一言堂”式做派。類似菜裡沒肉也敢下發“紅頭文件”的現象之所以屢見不鮮，說穿了是“法治”觀念的缺失，是“人治”思想的積習。

改革需要良法善治開路。如果說，改革是奔流不息的滔滔江河，法治就是約束河水流向的堤岸。這種約束，是保護而不是阻礙，是為改革提供基礎性的規則和程序性的規范，為改革提供合法性保証，凝聚起支持改革、投身改革的社會共識。

以法治作為改革的壓艙石，是社會轉型的內在要求。法律的基本價值，就在於定紛止爭，給公眾以安定的預期。這種預期，對於處於社會轉型、矛盾凸顯、利益調整中的當代中國而言尤為重要。它之所以重要，不僅體現為政策制定不能朝令夕改、決策出臺必須於法有據，更體現為對社會秩序和價值理念所起的穩定作用。

致力法治湖南建設，就是書寫法治中國的湖南篇章，就是提升治理能力與執政能力，培育和釋放改革發展新“紅利”的過程。隻要將依法治國、依法執政、依法行政化為自覺，貫穿於改革發展的每一項工作，湖南全面深化改革就一定能匯磅礡之力、收長遠之功。