安徽日報評論員：全面深化改革須用法治護航

全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國需要深化改革。黨的十八屆四中全會強調，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關系。落實好四中全會的重要精神和戰(zhàn)略部署，必須運用法治思維和法治方式推進改革，為全面深化改革、加快建設美好安徽提供可靠的法治保障。

全面推進依法治國，是確保各項改革事業(yè)順利推進的必然要求。落實全面深化改革的各項措施，都需要法治提供全方位保障。今年以來，我省經濟、社會、文化、生態(tài)文明等領域改革深入推進，工商注冊資本登記、農村改革、科技創(chuàng)新等重點領域改革取得重大突破，法治的規(guī)范和引領作用凸顯。實踐告訴我們，市場和法治相結合，可以克服市場機制的盲目性，讓市場經濟運行在健康、有序的軌道上。因此，隻有在法治的引領下推進改革，在法治的框架內規(guī)范改革，才能確保改革持續(xù)向前。

排除改革阻力，必須以法治作保障。改革是利益調整，難免有阻力和風險。當前改革進入攻堅期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之繁重前所未有，矛盾風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。無論是統籌社會力量、平衡社會利益，還是調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，都必須在法治軌道上推進，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，才能確保改革事業(yè)既生機勃勃又井然有序。因此，改革越往深處推進，越要充分發(fā)揮法治的引領和護航作用。

規(guī)范權力運行，必須以法治作保障。經濟體制改革核心問題，是處理好政府和市場的關系。規(guī)范權力運行，才能使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場經濟本質上是法治經濟，必須按照政府“法無授權不可為”、市場主體“法無禁止即可為”的原則，劃定權力邊界、規(guī)范權力運行，讓“看得見的手”受到約束、依法行事，讓“看不見的手”得以規(guī)范、迸發(fā)活力。因此，必須深入推進依法行政，加快建設法治政府，進一步規(guī)范權力運行，激發(fā)市場主體內生動力，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

維護公平正義，必須以法治作保障。建設一個更加公平正義的社會，是全面深化改革的重要目標。良好市場秩序的營造僅依靠市場主體的自律遠遠不夠，必須以法治的力量來規(guī)范﹔解決就業(yè)、收入分配、社會保障等民生問題，必須依靠法治營造公平有序的社會環(huán)境。進一步維護公平正義，必須推動全社會樹立法治意識，依法加強和規(guī)范公共服務，完善民生領域法律法規(guī)，建設完備的法律服務體系，健全依法維權和化解糾紛機制，推進法治社會建設。

改革駛入深水區(qū)，離不開法治護航。貫徹落實十八屆四中全會精神，必須牢牢把握改革和法治的辯証關系，以法治建設的新成效保障改革的深入推進，不斷創(chuàng)造安徽改革發(fā)展新業(yè)績。