四川日報評論員：自主創業正當時

進入7月，剛畢業的大學生走出校門，就業市場面臨前所未有的壓力。據報道，我國今年的高校畢業人數高達727萬，比去年增加28萬﹔四川今年共有36萬多名大學生畢業，就業形勢“沒有最難，隻有更難”。各級政府高度重視大學生就業的市場引導、技能培訓和政策扶持，鼓勵大學生走自主創業之路。引起廣泛關注的是，我國將從今年到2017年實施 “大學生創業引領計劃”，扶持80萬以上大學生實現創業。為此，我省今年首次投入3億元財政資金，扶持補貼大學生創業，同時籌建首個省級“創業超市”——省大學生創新創業活動中心，要求各級政務服務中心建立專門的大學生創業 “一站式”、“一條龍”服務窗口。由此看來，鼓勵大學生自主創業已經成為大學生就業的重要途徑，自主創業正在成為當代青年就業的新趨勢。

就業是民生之本，創業是財富之源。近年來，我國自主創業發展很快。據調查統計，2008年以來，大學畢業生自主創業比例已從1%提高到目前的2.3%。留學歸國人員中，自主創業者已佔15%。在返鄉農民工中，有創業意願的佔到兩成以上。實踐表明，鼓勵勞動者自主創辦經營實體，以創業帶動就業，不僅可以增加居民收入，促進充分就業，而且對經濟結構調整、轉變發展方式具有“底部基礎”的戰略支撐作用。在四川，8100多萬常住人口的特殊省情，決定我們必須把就業壓力轉化為創新創業的強大動力。以創新引領創業，以創業帶動就業，我們正面臨前所未有的新一輪戰略機遇。

從自主創業的投資機遇看，當前正是市場準入最開放的時期。黨的十八大以來，各級政府出臺了一系列放寬市場準入的改革新舉措，進一步拓寬民間資本的投資渠道，最大限度降低自主創業的門檻。今年上半年，發改委首批推出80個鼓勵社會資本參與建設運營的示范項目，涵蓋能源、鐵路、公路、通訊領域，意在打破壟斷，激活民間投資活力。特別是清潔能源工程項目，佔其中三分之一強﹔通訊領域對民間資本開放虛擬運營商，也是史無前例。伴隨各地混合所有制改革的推進，民間資本將迎來越來越多的投資機遇。最重要的是，政府向社會購買服務，鼓勵引導民間資本投資公共服務領域，允許社會力量創辦小額貸款公司，為自主創業拓寬了新空間。

從自主創業的技術創新看，當前正是新一輪科技革命和產業革命的前夜，是戰略性新興產業布局的關鍵時期。近年來，我國在各領域的技術創新層出不窮，這是促進經濟結構調整和產業升級的動力源泉，自主創業不僅可以依靠技術創新做大做強，而且可以依靠核心技術搶佔產業創新的戰略制高點。對大學生而言，沒有創業的創新是無本之木，沒有創新的創業是無源之水。自主創新是核心競爭力，真正的核心技術是買不來的。長遠看，以小型化、個性化、多樣化、服務化為特征的自主創業與以信息化、數字化、智能化、網絡化為特征的科技創新和產業創新具有深度融合的明顯優勢。當我們看見聯想、騰訊、阿裡巴巴做大做強的時候，千萬別忘記他們也是通過自主創業由小到大、滾動發展起來的。關鍵是能否搶佔新一輪科技革命和產業革命的先機。

從自主創業的政務環境看，當前正是簡政放權深入推進的時期。黨的十八大以來，各級政府都在大力推進行政體制改革，簡政放權，為自主創業營造寬鬆的政務環境。特別是隨著上海自由貿易區的改革試點切實推進，各地“負面清單”越來越少。最實在的是，進一步延續並完善支持和促進創業就業的稅收政策，取消行業限制，取消人群限制，對自主創業的微小企業給予更多優惠。就政務環境而言，總是門檻越低越好，辦事越快越好，競爭越公開公平公正越好。盡管當前自主創業仍然面臨觀念、項目、資金、人才等方面的許多障礙，但我們從鼓勵引導大學生創業的“一站式”、“一條龍”服務窗口和一系列扶持政策，看到了改革紅利的釋放，增強了自主創業的信心。