望海樓:中韓關(guān)系的三重戰(zhàn)略意義

韓國(guó)是一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)，坐落在大國(guó)環(huán)抱且處?kù)斗至褷顟B(tài)的朝鮮半島。這是韓國(guó)人的普遍感慨﹔如果朝鮮半島統(tǒng)一，將在2040年至2050年成為擁有8000萬(wàn)人口的世界第七大經(jīng)濟(jì)體。這是韓國(guó)人的普遍期待。

當(dāng)然，各國(guó)都有自己的感慨和期待。有效回應(yīng)對(duì)方國(guó)的感慨和期待，是兩國(guó)外交的成功關(guān)鍵。在中國(guó)外交中，大國(guó)、金磚國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家等都佔(zhàn)據(jù)一環(huán)，也包括中等強(qiáng)國(guó)一環(huán)。韓國(guó)則是中國(guó)開(kāi)展對(duì)中等強(qiáng)國(guó)外交的抓手之一。把握好這一定位，中韓關(guān)系便具有三方面戰(zhàn)略意義，有待進(jìn)一步挖掘：

其一，國(guó)際秩序的意義。決定未來(lái)國(guó)際秩序走向的中堅(jiān)力量——二十國(guó)集團(tuán)（G20），大致分為三類國(guó)家：七國(guó)集團(tuán)（G7）、金磚國(guó)家（BRICS）及中等強(qiáng)國(guó)。G20成功的關(guān)鍵是建立三類國(guó)家間的有機(jī)聯(lián)系，形成協(xié)同發(fā)展的局面。中國(guó)是典型的新興大國(guó)，韓國(guó)是典型的中等強(qiáng)國(guó)。如韓國(guó)參與建立中等強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)，在G20內(nèi)形成與金磚國(guó)家合作對(duì)話機(jī)制，將有效應(yīng)對(duì)G7的戰(zhàn)略壓力，推動(dòng)國(guó)際秩序朝向更有利於新興國(guó)家和中等強(qiáng)國(guó)的方向發(fā)展。

其二，地區(qū)秩序的意義。中國(guó)提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，韓國(guó)也提出過(guò)成為亞歐大陸入海口的設(shè)想。這使得中韓可以在未來(lái)亞歐經(jīng)濟(jì)區(qū)域化中展開(kāi)戰(zhàn)略合作。尤其是，今年底計(jì)劃簽署的中韓FTA，或?qū)⑹侵袊?guó)簽署的最高水平、最大規(guī)模的自貿(mào)協(xié)定。簽署后，將加深兩國(guó)在東亞合作機(jī)制上開(kāi)展戰(zhàn)略性合作。在亞歐、東亞地區(qū)秩序建構(gòu)中，定位好美國(guó)的角色和影響力，減少其干擾，既是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。作為美國(guó)在亞洲聯(lián)盟體系的一環(huán)，韓國(guó)發(fā)揮利於亞太和平的積極作用具有先導(dǎo)性、示范性意義。

其三，半島秩序的意義。維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定、朝鮮半島無(wú)核化，韓國(guó)的作用都極其關(guān)鍵。世界曾過(guò)於強(qiáng)調(diào)美朝或中美關(guān)系的影響，對(duì)韓國(guó)的作用重視不夠。現(xiàn)在看來(lái)，要從動(dòng)態(tài)眼光和辯証思維更新我們的認(rèn)識(shí)。尤其是，美國(guó)的聯(lián)盟體系呈現(xiàn)新動(dòng)向，日本右翼有恃無(wú)恐之時(shí)，韓國(guó)的走向值得觀察。習(xí)近平主席此訪韓國(guó)，兩國(guó)將加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的合作、維護(hù)朝鮮半島和平穩(wěn)定交換意見(jiàn)。持久和平、共同繁榮的半島新秩序需要共同建設(shè)，在這過(guò)程中，半島可成為亞洲新安全觀的試點(diǎn)之地。

如此說(shuō)來(lái)，中韓完全可以建立起特殊的新興大國(guó)—中等強(qiáng)國(guó)關(guān)系，在G20、東亞合作機(jī)制、半島和平進(jìn)程中開(kāi)展戰(zhàn)略合作。中韓關(guān)系的意義已經(jīng)超越雙邊和地區(qū)層面，開(kāi)始具有全球戰(zhàn)略意義。習(xí)近平主席3日至4日單獨(dú)對(duì)韓國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將推動(dòng)中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、教授）