李克強“‘放管’結合”為簡政放權“把脈問診”

國務院總理李克強6月4日主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權措施促進創業就業等工作時強調，要通過不斷深化行政審批制度改革，堅持依法行政，逐步建立起公開、透明、可預期的市場環境。“放”是放活，而不是放任﹔“管”要管好，而不是管死，轉變政府職能的核心要義，是要切實做好“放管”結合。（據6月4日新華網）

正如會議指出的，“下好改革先手棋，進一步推出新的有力舉措，對於充分調動企業和社會創業創新創造的積極性，讓政府更好歸位、市場更大發力、群眾更多受益，具有重要意義”。筆者認為，在全面深化改革的大背景下，無論從哪個角度分析，黨中央和國務院力推“簡政放權”的大政方針都是正確的。

轉變政府職能，“找準病灶”是關鍵。雖然經歷了30多年的改革開放，但我們在諸如執政理念、管理方式、機構設置等政府與市場關系處理上還存在很多問題：政府過分的參與市場經濟，不該管的管了但是又管不好，該管的呢又沒管起來更管不好﹔行政審批設置不科學、不合理，有些是事前審批多，而事中事后監管少﹔有些單位和部門抱著審批的“生殺大權”以權謀私、謀取私利，一些“潛規則”大行其道，擾亂了本該公平、開放、透明的市場環境。這些問題不解決，轉變政府職能就是一句空話，經濟發展的內生動力更提升不上來。

其實，改革也如同“逆水行舟，不進則退”。比如，在這次國務院會議的討論中，李克強總理舉起手中的一份材料，請參會者“認真讀一讀”：“這裡面列出的有些審批事項，設立8年來，竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑！”設立8年無一次申請不是倒退難道是進步？問題不是沒有，更是看不到，關鍵所在還是政府推進改革的主動性和積極性，缺少壯士斷腕的決心。因此，及時合理地“對癥下藥”、解決問題也是非常重要的。

“不能讓老百姓覺得，我們的工作就是在文件上‘畫個圈’就不管了”、“我們的國際貿易談判代表，都沒有‘國際商務專業人員’的資格”……總理的思路、決斷讓人民群眾看到了“簡政放權”的信心和希望，從按照《政府工作報告》確定的年內再取消和下放200項以上行政審批事項的部署，再到這次會議取消和下放新一批共52項行政審批事項的確定，我們有理由相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，我們國家的改革一定能大步向前而又穩穩當當。