評論員觀察：莫讓老實人為潛規則所累

　　潛規則頑疾之深、為害之烈，常在於扭曲價值觀念、污染社會生態。治理潛規則，最需要拒絕麻木和放任，喚起勇氣和擔當﹔最關鍵在於樹立法治思維，讓依法辦事成為習慣。

　　日前，教育部等五部委聯合發布“擇校禁令”，要求清理以權入學的“條子生”、治理名目繁多的擇校費。向入學潛規則開刀的新禁令，一時觸動了社會的敏感神經。

　　“不能對有權的點頭哈腰，對有錢的眉開眼笑，優質資源不能被權、錢所佔據。”一位大學教授痛陳擇校問題，也道出了人們對潛規則現象的普遍心聲。不只是孩子上學，從審批中的“意思”、採購中的回扣，到單位用人的“蘿卜招聘”、土地交易的暗箱操作，各種潛規則就像看不見的手，未必成文卻有約束力，心照不宣而有傳染性，已成社會公害。關系網難碰、人情債難還、“私”字底下難有公平，想必很多人都深有感觸。不久前，中央領導同志談及教育實踐活動整改工作，提出“向舊習慣說不，向潛規則叫板”，正是向這些痛點問題宣戰，引起了人們強烈共鳴。

　　潛規則為何能大行其道？制度漏洞的空子、政策執行的走樣、信息封閉的“黑箱”，都是其滋生的土壤。潛規則面前，一些人心理上糾結、行為上分裂。聲討公款吃喝，酒杯一端又來個“下不為例”﹔痛罵“走后門”，自己有事又忙著找關系﹔害怕“伸手被捉”，又擋不住“不收錢會成為異類”的受賄邏輯。這樣的首鼠兩端，正助推了壞習慣的養成、壞風氣的流布。

　　潛規則頑疾之深、為害之烈，常在於扭曲價值觀念、污染社會生態。“明知它不好，但也跟著走”的盲從心理，以權謀私、權力通吃的特權思想，“聞著臭、吃著香”的“臭豆腐心態”，讓不少人對潛規則見怪不怪、安之若素，甚至甘之如飴、趨之若鶩，“久入鮑肆而不聞其臭”。哲學家蘇格拉底說：一個人為他物所掌握，像奴隸般地被牽著走。潛規則就是這樣一個“他物”。

　　由此反思，敢於向潛規則宣戰，最需要拒絕麻木和放任，喚起勇氣和擔當。尤其對領導干部而言，面對各種歪風邪氣，做擋風驅邪的泰山石，還是做八面玲瓏的老好人，是不可回避的現實考驗。上面鬆一寸，下面散一尺。領導為一人提拔打招呼，就會招來一批跑官者﹔職能部門舍不得“割自己的肉”，辦事人員就改不了吃拿卡要的積習。作風建設越是深入，就越面臨潛規則的挑戰。不從觀念上正本清源，不從習慣上除舊糾偏，就很難防止反彈回潮。

　　換個角度看，從八項規定到各項禁令，大力掃除作風之弊、行為之垢，何嘗不是針對潛規則不斷亮劍？過節迎來送往、接待競相攀比、消費揮霍無度、婚娶大收禮金，這些曾經風靡一時的陋規，在“從領導做起”的整治中，在鐵規重拳的打擊下，不也日漸委頓，從而迎來社會風氣煥然一新？

　　習近平總書記說，光明前進一分，黑暗便后退一分。人人都站出來負起責任，對潛規則敢於動真格、實行零容忍，就會使歪風邪氣沒有市場。這一過程不會一蹴而就，“說不”“叫板”的正義之聲，更應體現在“從嚴篤實”的不懈努力中。每一頓簡樸的公務餐，每一張“不找熟人也能順利辦好”的証件，每一次“與爸爸無關”的就業，都是無聲的價值宣示，讓社會增添“不信東風喚不回”的信心。

　　《明史雜俎》裡提出一個問題：天下何人最快活？最令人信服的回答，是“天下守法度者最快活”。為潛規則所苦所累，說到根上，不正是因為有法不依、有禁不止麼？權大於法、錢貴於法、情重於法的錯誤導向之下，必然是關系學、鑽營術、小圈子盛行，誰也不堪重負。所以，治理潛規則的決勝之道，正在於樹立法治思維，讓依法辦事成為習慣，在制度軌道上推進治理現代化。“還是要靠法制，搞法制靠得住些”，隻有這樣，才有個人的愜意、社會的活力。

　　《 人民日報 》（ 2014年04月29日 05 版）