望海樓：中國為全球核治理出五招

4月14日至15日，中、美、俄、英、法五個(gè)核武器國家的第五次系列會(huì)議在北京舉行。這是中國首次主辦五核國會(huì)議，引起各方對(duì)中國在全球性核問題中所扮演角色的高度關(guān)注。

中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人履新后，中國在核問題上的根本立場並未發(fā)生重大變化。中國仍然將核裁軍、核不擴(kuò)散與和平利用核能作為核問題的三大支柱，並堅(jiān)持處理好三者之間的關(guān)系，平衡推進(jìn)。

不同於以往的是，中國在國際安全進(jìn)程中的能動(dòng)性明顯提升。習(xí)近平主席在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上闡述了中國的核安全觀。此次五核國會(huì)議上，中國外交部副部長李保東又提出了中國對(duì)加強(qiáng)核領(lǐng)域全球治理的五點(diǎn)看法：實(shí)現(xiàn)普遍安全是核領(lǐng)域全球治理的根本目標(biāo)﹔發(fā)揮五核國帶頭作用是核領(lǐng)域全球治理的重要?jiǎng)恿Ιr維護(hù)多邊機(jī)制是核領(lǐng)域全球治理的核心內(nèi)容﹔堅(jiān)持平衡推進(jìn)和協(xié)商一致是核領(lǐng)域全球治理的基本原則﹔確保廣泛參與是核領(lǐng)域全球治理的關(guān)鍵保障。

中國的建議反映出中國對(duì)核安全進(jìn)程的深刻理解以及中國所發(fā)揮的獨(dú)特作用。

中國強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，相信從源頭入手才能解決問題。近年來，國際核裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程遭遇困難和挑戰(zhàn)。其根本原因是普遍安全的缺失。當(dāng)今世界，國家間的不信任難以消除，部分國家間相互戒備、敵對(duì)情緒持續(xù)發(fā)酵，局部沖突此起彼伏。在此背景下，很多國家不可避免地將軍事力量作為實(shí)現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略所倚重的重要工具，也難以放棄發(fā)展核力量的目標(biāo)。因此，中國積極推動(dòng)理解和互信，致力於消除矛盾和沖突，為核領(lǐng)域全球治理奠定基礎(chǔ)。

中國秉持公平公正，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。中國認(rèn)為，五個(gè)核國家也是聯(lián)合國常任理事國，特殊的地位決定五國應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。五國不但應(yīng)該在核領(lǐng)域承擔(dān)更多義務(wù)，還應(yīng)該加強(qiáng)合作發(fā)揮引領(lǐng)作用。中國自身作為五個(gè)國家之一，已準(zhǔn)備好提供更多公共產(chǎn)品，為國際社會(huì)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國重視核問題的全球性。既然核問題涉及世界各國的利益，就應(yīng)尊重各方意見，平等討論，協(xié)商一致。

盡管中國主辦五核國會(huì)議，但仍堅(jiān)定維護(hù)多邊機(jī)制的權(quán)威性和有效性。中國希望五個(gè)核武器國家發(fā)揮更大作用，但並不因此認(rèn)為五國有權(quán)制定國際規(guī)則，甚至控制國際進(jìn)程。正相反，中國認(rèn)為，多邊機(jī)制具有廣泛的代表性，能夠確保各方的參與，讓所有國家發(fā)揮利益攸關(guān)方的作用。

中國的努力得到越來越廣泛的認(rèn)可和重視，但也難免有個(gè)別國家無理取鬧地針對(duì)中國。近日，日本等國舉行了“核裁軍和核不擴(kuò)散倡議”會(huì)議，要求中國加入核裁軍談判。對(duì)此，中國更有必要積極參與國際安全進(jìn)程，提升話語權(quán)。污蔑和詆毀必將不攻自破。

（作者為國際問題專家）