人民觀點：別讓能力不足成為阻力

新一輪改革大潮已經起勢。習近平總書記多次強調，貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，要突出推進國家治理體系和治理能力現代化，突出市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，突出促進社會公平正義、促進人民福祉，突出對社會熱點問題的積極回應。當前，各地區各部門正在迅速行動，結合實際推出了一系列改革舉措，總體看勢頭不錯、反響良好，但也暴露出一些地方能力不足、思路不對、方法不當、落實不力等問題。

今天起，我們將刊登系列“本報評論部”文章，聚焦問題，剖析原因，為搬除改革道路上的“絆腳石”“攔路虎”提供鏡鑒。

——編 者 

某省一位廳長下基層，問了群眾“家裡幾口人”“收入怎麼樣”“有沒有什麼困難”等幾個簡單問題后，就不知如何繼續交流下去。對諸如此類不會說話的干部，群眾的批評入木三分：與新社會群體說話，說不上去﹔與青年學生說話，說不進去﹔與困難群眾說話，說不下去﹔與老同志說話，給頂了回去。不會說話，從一個側面折射出一些干部存在“能力不足”的危險。

新一輪改革已經起勢。要開好局、破好題，形成千帆競發的好態勢，就得解決一些突出問題，掃除前進道路上的“攔路虎”。干部能力不足的問題，就是其中之一。必須看到，治理能力已經成為影響我國制度優勢充分發揮、事業順利發展的重要因素。與治理體系現代化相比，各級干部在提高治理能力上需要下更大氣力。全面深化改革，提高治理能力既是一大目標，又是推進改革必須著力的問題。當前，尤其需要解決推進改革能力不足的問題。

公眾對信息透明期待日益強烈，有的領導仍覺得群眾“給點陽光就燦爛”。面對傳言流布，有的地方部門手忙腳亂、應對失當，先忙辟謠后忙証實。面對矛盾問題，有的干部首先想的是如何擺平，仍然信奉“用人民幣解決”。在治理過程中習慣於老思路老套路，結果，不是不對路子，就是事與願違，甚至南轅北轍。“這就叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。”去年3月，習近平總書記坦言，“我看這種狀態，在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。”以這種狀態推進改革如何能攻堅克難？又怎能解決深化改革進程中所遇到的新問題、新矛盾？

這種狀態的背后，是一些人喪失了能力不足的警惕性，失去了本領不夠的危機感。以為所學的知識、所積累的經驗一輩子夠用，是計劃經濟時代的思維。在信息時代，一年不學習，所擁有的全部知識就會折舊80%，各級干部尤需砥礪“吾生也有涯，而知也無涯”的為政態度，強化“入山問樵，入水問漁”的求知精神。不及時吃透中央精神，怎麼能向群眾講明白？不堅持調研不斷變化的實際，怎麼能拿出對癥下藥的改革決策？每月每年把時間泡在瑣屑事務裡，擲在觥籌交錯中，如何擔得起推進改革的重任？現在，從“鐵八條”到反“四風”，一個重要方向就是把一些干部從酒桌拉回到書桌、從“酒精考驗”狀態切換到思考問題狀態。各級干部都應當靜下心來想一想，自己以前的時間都去哪了？現在富余下來的時間可以干些什麼？

我們說改革進入深水區、攻堅期，需要啃硬骨頭、涉險灘，因而在各級干部的能力儲備上，就不僅要有智慧還要有勇氣，充分蓄積那麼一股子敢闖敢試、敢作敢當的勁頭。有些群眾常常疑惑：“為什麼中央的好政策，到了我們這裡就變樣了？”造成中央的“好經”念歪的一個重要原因，就是有“懶和尚”“歪嘴和尚”的存在。有的人奉行“當官不發財，請我都不來”的觀念，對於己有利的改革措施加快推開，對動自己奶酪的決策就陽奉陰違，對撈不著油水而費時費力的政策就犯“拖延癥”。一說淘汰落后產能，他用工人失業作擋箭牌﹔一說簡政放權、壯士斷腕，他就強調“也不能都不管吧”。說到底，是私心私利消解了一些干部的勇氣和擔當，使他們失去了與時俱進的治理能力，反而成為推進改革的一大阻力。在這個意義上，隻有各級領導干部做到既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實，方能為深化改革增動力、去阻力。

兩千多年前，《老子》就講：“政善治，事善能。”今天，要把一個擁有13億人口的大國帶入現代化，善治的難度與善能的要求，遠非治理一個小國可比。我們說各級干部肩上的擔子重、責任大，誠非虛言。惟以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識，以“本領恐慌”的危機感和“不到長城非好漢”的進取精神，著力增強推進改革的能力，著力提升現代治理能力，我們才能“亂雲飛渡仍從容”，入深水得蛟龍。

《 人民日報 》（ 2014年03月31日 05 版）