華西都市報：平度血案后，如何讓驚悸者心安

評論員李唐
　　在更快推進城鎮化建設、征地糾紛頻繁發生的當前階段，希望相應的制度完善能夠盡早完成，讓所有驚悸者獲得剛性制度的保護，獲得制度保障的預期。
　　山東省平度市公安局25日發布消息稱，造成4名守地村民1人死亡、3人受傷的平度市“3·21”縱火案告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委會主任杜群某和工地承建商崔連某指使實施了縱火暴行。目前，涉案7人已被刑事拘留。
　　利益的驅動竟能泯滅所有的道德秩序，人性的貪婪竟能讓法律法規黯然退守，相信當地民眾在憤怒之余，更多感知的還是惶恐與驚悸。
　　案件正在進一步審理，所有不基於事實的猜度，自然都是妄言。而從此前的相關報道中可知，不管是被征土地被“瞞天過海”變更用地性質，村委會偽造村民簽名和手印，還是睜一隻眼閉一隻眼縱容“少批多佔”的發生，抑或是政府征地補償遲遲不到位的事實——平度征地血案中，所有這些理不順的癥結，在類似的征地糾紛中早已屢見不鮮。相關數據顯示：2013年國家土地督察公告顯示，14個城市存在征地補償不到位、安置不落實、被征地農民社保落實不到位等問題。從這個意義上說，平度征地血案中，當地民眾的驚悸其實是更多人的驚悸。
　　如何讓憤怒者平靜？如何讓驚悸者心安？一方面，公眾自然期望對平度征地血案以及類似事件的調查，都能確保基本的公正公平、迅捷透明，擺脫地方既得利益者的阻撓和掣肘，讓無辜受害者能討回公道，讓故意傷人者被嚴肅處理。另一方面，更為關鍵的還是，在更快推進城鎮化建設、征地糾紛頻繁發生的當前階段，希望相應的制度完善能夠盡早完成，讓所有驚悸者獲得剛性制度的保護，獲得制度保障的預期。
　　3月26日，國家發改委相關官員在回應“平度事件”時稱，“一方面要按照法律法規對被征地者進行合理補償，對農民進行及時的、全額的補償﹔另一方面，有關部門正在根據各地征地出現的新問題，抓緊研究下一步怎麼完善法律條文。”延伸這樣的回應，真正讓農民成為土地交易的主體，再度呼吁盡早出臺《農村集體所有土地征收補償安置條例》顯得大有必要。按照清華大學教授蔡繼明的說法，土地制度改革已迫在眉睫，未來農村集體經營性建設用地實現與國有土地同等入市，農村宅基地改革以及相應的農村住房財產的抵押、轉讓，小產權房和城中村等熱點問題的解決，都需要有清晰的判別標準。
　　以此而言，平度征地血案也是重新審視問題、解決問題的契機。如何讓契機成為機遇？一是要切實保障農民的知情權、參與權﹔二是要根據土地原用途價格公平合理補償農民﹔三是要建立一套科學的、完善的失地農民社會保障體系——讓一再上演的血淚征地事件不再發生，讓所有被征土地的民眾能夠心安，讓農民市民化進程多些溫情少些殘酷，相關部門還有很多工作要做。（相關報道見3月26日《法制晚報》）