西安晚報(bào)：杜絕職稱腐敗需改革“晉升名額制”

 老師想要評(píng)職稱，得先和校長花錢買名額，這在安徽省宿州市第十九小學(xué)已成為老師之間心照不宣的秘密。而按照“慣例”，職稱名額由校長“標(biāo)價(jià)”，遇特殊情況還可以“打折”。記者近日從宿州市埇橋區(qū)教育局獲悉，涉事校長劉某已經(jīng)被停職，接受紀(jì)委調(diào)查。（3月16日《京華時(shí)報(bào)》）

原本嚴(yán)肅的職稱評(píng)定，之所以到了劉某手裡會(huì)變成撈錢的手段，主要還得拜現(xiàn)行“名額制”的職稱晉升模式所賜。一方面，一些學(xué)校由於高級(jí)職稱的數(shù)量達(dá)到甚至超過規(guī)定比例，致使其他教師無論多麼優(yōu)秀，哪怕各項(xiàng)“硬件”都超過高級(jí)職稱的要求，也無法晉升，隻能等老教師退休以空出名額。而且，越是有名或者歷史悠久的學(xué)校，這種情況越是突出。盡管出於實(shí)際考慮，教育部門有時(shí)會(huì)撥給這些學(xué)校幾個(gè)照顧性名額，但終究是杯水車薪，解決不了問題。這對(duì)於教師的科研、教學(xué)積極性，無疑會(huì)產(chǎn)生不小的打擊。

另一方面，由於名額搶手，這就給擁有推薦權(quán)的人制造了尋租空間。雖說像宿州市第十九小學(xué)校長劉某這樣，赤裸裸的倒賣職稱名額的行為並不多見，但為了一個(gè)推薦名額走后門、跑關(guān)系、請(qǐng)客送禮等情況在如今的學(xué)校裡卻普遍存在，既敗壞了學(xué)校的風(fēng)氣，又在教師隊(duì)伍中制造了矛盾與不公。

正因如此，多年來改革教師職稱制度的呼聲一直不絕如縷。去年底，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民曾表示，今年起將全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革。不過筆者注意到，此輪中小學(xué)教師職稱制度改革的重點(diǎn)，一是將原來獨(dú)立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列合並為統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列，二是在職稱等級(jí)上新增正高級(jí)教師，以對(duì)應(yīng)大學(xué)的正教授，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師的職稱級(jí)別。

誠然，這兩項(xiàng)改革的推開，有助於提高中小學(xué)教師的職業(yè)地位，但因其並沒有觸及職稱制度改革的核心，即改職稱晉升的“名額制”為世界上通行的“評(píng)審制”，所以，並未能鏟除造成職稱腐敗的制度土壤，倒賣職稱名額這樣的犯罪行為依然還會(huì)發(fā)生。

事實(shí)上，實(shí)行“評(píng)審制”，在技術(shù)上並不存在多大困難。有關(guān)部門之所以遲遲不願(yuàn)推行，說穿了還是一個(gè)錢的問題。因?yàn)樵谀承┕賳T看來，中小學(xué)課程大多是照本宣科，不需要什麼“學(xué)術(shù)含量”，中級(jí)教師這樣教，高級(jí)教師也差不多，所以與其養(yǎng)那麼多高級(jí)職稱的教書匠，倒不如讓他們“中級(jí)”著，既節(jié)約了財(cái)政經(jīng)費(fèi)，還能在教師隊(duì)伍內(nèi)部形成激烈競(jìng)爭(zhēng)，何樂而不為呢？

問題是，財(cái)政是省錢了，但老師們的工作積極性卻下降了，從長遠(yuǎn)看，這種做法隻會(huì)阻礙基礎(chǔ)教育的發(fā)展。所以，趁此國家全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革之際，筆者想再次呼吁：是時(shí)候廢除教師職稱評(píng)定“名額制”了！