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    西安晚報:“就近入學(xué)”要著眼於治本

    胡樂樂

    2014年02月19日09:20   來源:西安晚報

    原標(biāo)題:“就近入學(xué)”要著眼於治本

    教育部日前印發(fā)《關(guān)於進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》,要求到2015年,全國19個重點(diǎn)大城市所有縣(市、區(qū))實(shí)行劃片就近入學(xué)政策,100%的小學(xué)劃片就近入學(xué)﹔90%以上的初中實(shí)現(xiàn)劃片入學(xué)﹔每所劃片入學(xué)的初中90%以上生源由就近入學(xué)方式確定。這19個城市包括4個直轄市、5個計劃單列市和10個副省級省會城市。(2月18日《西安晚報》)

    眾所周知,義務(wù)教育就近入學(xué)早已是老生常談,各種各樣的激烈抨擊和外行建議,我們也早就耳朵都聽出繭了。盡管如此,我們?nèi)羰抢潇o地從內(nèi)行、專業(yè)的視角來看,就會不難發(fā)現(xiàn),這一問題的病根之所以一直得不到有效根除,根本原因是政府的教育投入有嚴(yán)重偏向,亦即重點(diǎn)給重點(diǎn)校,從而導(dǎo)致重點(diǎn)校稀缺,普通校和薄弱校眾多。

    於是,在家長都希望自己的孩子上好學(xué)校的人之常情下,擇校就成為一種必然﹔而在好學(xué)校學(xué)位有限的情況下,激烈的擇校也就不可避免了。

    雖然各級政府近年來高喊義務(wù)教育均衡發(fā)展,誓言取消重點(diǎn)校,但我們都知道雷聲大雨點(diǎn)小,小學(xué)和初中的校際差異鴻溝並沒有得到大家意想之中的有效改善。在全國所有地方,那些大家競相入讀的重點(diǎn)校依然存在,並且它們?nèi)匀辉诶^續(xù)壯大。政府源源不斷的重點(diǎn)投入,以及這些學(xué)校強(qiáng)大的人脈資源帶來的有形無形的巨額投入,都使得它們不斷成為非常強(qiáng)大,甚至無可匹敵的霸主。相反,那些普通校和薄弱校,則在政府投入或多或少的增加下,客觀上也有或多或少的改善,但總體上來說,與重點(diǎn)校的差距並沒有得到實(shí)質(zhì)性的縮小,甚至還越來越大。

    因此,解決就近入學(xué),必須要著眼於治本,亦即徹底轉(zhuǎn)變教育投入思想,努力把每一所公辦義務(wù)教育學(xué)校都辦好。這就要求政府一方面要少給重點(diǎn)校教育投入,另一方面同時要多給普通校和薄弱校投入。與此同時,應(yīng)該讓行政轄區(qū)內(nèi)的所有公辦教師全員流動起來——教育行政管理部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校與教師的實(shí)際情況,比如性別、教齡、教學(xué)能力,統(tǒng)籌安排定期流動。這樣堅持做幾年,重點(diǎn)校自然就不會繼續(xù)那麼重點(diǎn)了,普通校和薄弱校就不會再那麼普通和薄弱了。隻要重點(diǎn)校真的被消除了,每所公辦學(xué)校都大致差不多了,那麼擇校就自然消除了。如果家長還要擇校,那就去私立學(xué)校擇校。

    總而言之,政府要推進(jìn)義務(wù)教育就近入學(xué)就必須著眼於治本,下決心,並採取切實(shí)的實(shí)際行動,從辦學(xué)理念、財政撥款和師資流動三大方面下手,通過一些年的時間,盡快讓重點(diǎn)校不復(fù)存在,普通校和薄弱校改善起來,那麼到時候就近入學(xué)問題的解決就水到渠成了。


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    (責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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