羊城晚報(bào)：中央政法委自曝家丑發(fā)出什麼信號(hào)？

日前，中央政法委向社會(huì)公布近年來我國政法系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的10起違法違紀(jì)案件，這些案件，既有此前已被媒體廣泛報(bào)道的廣西警察槍殺孕婦等惡性事件，也有最高法正廳級(jí)干部權(quán)錢交易、公安部密鑰中心主任受賄等未被外界知曉的腐敗案件。

這是中央政法委首次對外公開系統(tǒng)內(nèi)的違法違紀(jì)案件，它具有三個(gè)方面的特征。一是公布的案件既涉及基層政法機(jī)關(guān)，也涉及政法系統(tǒng)的高層，這表明政法系統(tǒng)反對腐敗整頓作風(fēng)進(jìn)入不護(hù)短的階段﹔二是有關(guān)案件涉及公檢法各部門，這表明政法系統(tǒng)的作風(fēng)整頓將全面進(jìn)行﹔三是主動(dòng)公布未被媒體掌握的家丑，表明政法系統(tǒng)有刮骨療毒之決心。

長期以來，政法系統(tǒng)作為強(qiáng)力機(jī)關(guān)，掌握著政府權(quán)力中最“硬”的權(quán)力部分，它既可決定人們的自由和財(cái)產(chǎn)歸屬，還掌握生殺予奪大權(quán)。可以說，幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，都可能被政法權(quán)力所介入。如此“法力無邊”的權(quán)力，自然容易成為腐敗的高危區(qū)，也容易成為挾權(quán)自重的高發(fā)區(qū)。

從過去多年來的民意來看，我國政法工作的確有很多被人詬病的地方，比如司法不公、警權(quán)濫用、檢察瀆職、監(jiān)獄特權(quán)，等等，在不少地方，隻要有民意測驗(yàn)，政法機(jī)關(guān)往往排名靠后。

政法工作是社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者，尤其是司法工作，是社會(huì)公平正義的最后底線。但讓人遺憾的是，某些捍衛(wèi)者不時(shí)干出與職責(zé)相悖的事情，這條底線也時(shí)常被突破。在整個(gè)社會(huì)的心理環(huán)境中，人們對政法工作的滿意度確實(shí)不太高。

政法工作之所以被人詬病，既有這些權(quán)力過於強(qiáng)大的自身因素，也有對政法權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督乏力的因素。在某些地方某些時(shí)候，所謂“獨(dú)立行使司法權(quán)”，往往成了逃避監(jiān)督的借口和機(jī)會(huì)。

作為全國政法工作的主管機(jī)關(guān)，中央政法委此番以壯士斷腕的氣魄，自曝家丑，既有懲前毖后、警示全系統(tǒng)的考慮，也有向人民作出承諾，接受人民監(jiān)督的表態(tài)。實(shí)際上，這也是全國政法工作會(huì)議召開以來，政法戰(zhàn)線的最大動(dòng)作之一。從根子上看，這種自曝家丑，也符合中央對政法委角色的定位——即脫離個(gè)案干預(yù)色彩，轉(zhuǎn)而抓隊(duì)伍建設(shè)。

當(dāng)然，政法戰(zhàn)線的問題，已是冰凍三尺非一日之寒，要全面整頓其作風(fēng)，促進(jìn)政法工作的規(guī)范化、法治化，需要持續(xù)不斷的努力。在這個(gè)方面，除了做好違法違紀(jì)案件的查辦，把好人事關(guān)也值得引起重視——既要把好進(jìn)口，防止那些品德低劣、私心過重的人進(jìn)入政法隊(duì)伍，又要打通出口，讓那些有違法違紀(jì)端倪的人員，及時(shí)分流出去，以保持整個(gè)政法隊(duì)伍的正本清源。

此外，引入全面的監(jiān)督機(jī)制，既重視當(dāng)事人的監(jiān)督作用，又要引入媒體、專業(yè)人士的監(jiān)督機(jī)制，也不能被忽視。

事實(shí)証明，對於政法工作最好的監(jiān)督，恰恰就是在案件的辦理過程中，作為社會(huì)中堅(jiān)力量的律師隊(duì)伍對政法工作人員的監(jiān)督和約束。律師的最好監(jiān)督作用在於，他們並不固定地代表哪方利益，而是依照法律的規(guī)定和既定的事實(shí)去構(gòu)建司法過程的平衡，在此過程中，他們要和政法工作人員配合與博弈，這種配合與博弈，恰恰讓律師獲得了更多信息，並利用自己的專業(yè)知識(shí)去對政法工作進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（作者是中國政法大學(xué)研究員）