西安晚報：春運“風雪歸程” 考驗應急公共服務

近日，我國不少地區出現雨雪天氣，部分地區出現大到暴雪，對春運返程交通運輸造成較大影響。受降雪影響，全國69條高速公路局部路段封閉，路面結冰致高速路事故頻發﹔京廣京滬高鐵降速運行，近百趟高鐵列車晚點。2月5日中央氣象臺將暴雪藍色預警升級為黃色預警，並於6日繼續發布暴雪黃色預警。（2月6日《新京報》）

2月6日，正月初七，春節長假的最后一天，正值春運返程的高峰時段。在這樣一個特殊而敏感的時間節點上，“中東部地區大范圍的雨雪天氣”以及頻發的暴雪預警，顯然預示著，今年春節長假的回家路，將不可避免地會是一個並不輕鬆的“風雪歸程”。而這其中，相比那些選擇鐵路火車返程的旅客，大量選擇公路汽車特別是“自駕”方式返程者的“風雪歸程”，在“全國69條高速公路局部路段封閉，路面結冰致高速路事故頻發”的路況條件下，更是尤其不會輕鬆。

這種天氣背景下，如何做好春運返程特別是公路交通的春運返程工作，能否讓廣大春節長假歸人的“風雪歸程”盡可能地平安順暢，為他們多供給一份風雪凜冽中源自公共服務的溫暖，無疑是對各級各地政府相關應急公共服務水平和能力的一次考驗。

這種政府應急公共服務考驗，首先主要集中體現在，政府交通管理部門能否在大面積雨雪天氣下確保公路路網最大程度的安全暢通——既能在不影響安全的前提下，保障公路暢通，又能在維持公路暢通的同時，不損害交通安全、不增加安全風險。這就要求，面對雨雪天氣，交通管理部門一方面既要對公路尤其是高速公路採取包括臨時封閉在內的各種通行管制措施，另一方面又要強化相應的除雪除冰工作，及時打通受阻路段，確保路網暢通﹔一方面既要對公路交通進行及時的引導分流，另一方面又要加強對因雨雪滯留遇險旅客和車輛的救濟援助。

與此同時，春運“風雪歸程”中的應急公共服務考驗當然也表現在，交通、氣象等相關部門能否對路況、天氣信息進行全面準確的監測、預測，不僅能據此提前進行交通疏導和運力調度，而且同時也能將這些信息高效及時地反饋給廣大公路旅客和司乘人員，為他們更合理地安排規劃自己的歸程方案線路，提供充分可靠的信息基礎。

政府基本職能重在公共服務，公共服務重在“雪中送炭”。而上述春運“風雪歸程”中的政府應急公共服務，顯然正是一種“雪中送炭”特征鮮明的公共服務。因此，能否做好做到位這樣的公共服務，考驗的不僅是一次具體的政府應急公共服務的水平能力，在很大程度上，其實也是政府履行基本職能本身的水平和能力。