“一把手”減減“肥”才會更“健康”

在黨政“一把手”成為貪腐高危群體的背景下，南都記者關注到，本月來，國家海洋局和安徽省先后發聲，提出“一把手”將不再直接分管人財物。反腐敗研究學者認為，“一把手”不直管人財物的做法將成為趨勢。(1月26日,《南方都市報》)

一直以來，“一把手”手中緊握人、財、物等“肥差”，以致讓他們在某一部門或地域成了能夠呼“風喚雨”的人物。然而，“成也蕭何敗也蕭何”，同樣是這些權力，讓他們中的一些人在誘惑面前“淪陷”，從而走上不歸路。

之所以會如此，無不是因為這些“一把手”的手裡握著的“重權”太多，單位大大小小的事都需要他們點頭才行，加之缺少相應的監督，就讓一些人慢慢形成“老子天下第一”的思想，進而為所欲為，鋃鐺入獄。據中央紀委研究室主任李雪勤批露，“在所有受紀律處分的黨政機關縣處級以上干部中，‘一把手’比例佔總數1/3以上，廳局級以上干部中“一把手”比例更高”。

在此背景下，給“一把手”分權漸漸成為一種共識，不少地方還進行了各種嘗試。從部分地區部門的初步嘗試效果來看，對“一把手”進行合理分權，不僅可以有效杜絕腐敗的發生，還能使得一些決策更科學、更合理。不僅如此，給“一把手”分權，於他們個人也是好處無限，被分權后的“一把手”從“拍板人”變為“監督人”，在制度上極大的減小了他們從政的“危險”系數。

不過，誠如北京大學廉政研究中心莊德水主任所言，給“一把手”分權要注意不能出現不直接分管就甩手不管的現象，需配合“分權”出臺相應人財物管理的具體措施、權力運行和問責追究制度，明確“一把手”不再握有“拍板權”，承擔起監管權，以確保“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”。

如此，“一把手”就會通過合理減“肥”變得更加“健康”。