西安晚報：“一票難求”並不只是交通命題

國務(wù)院新聞辦公室2014年1月14日上午10時舉行新聞發(fā)布會。鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東表示，目前解決“一票難求”沒有時間表。他表示，一票難求的問題不僅僅是運(yùn)輸能力，還涉及到旅客的選擇問題，是一種市場行為和旅客選擇行為。一票難求的問題會逐步解決。（1月14日《法制日報》）

“一票難求”差不多成了春節(jié)的主旋律，鐵路客運(yùn)作為最富效率的運(yùn)輸方式，也差不多每一年都成了詬病的眾矢之的。應(yīng)該說，鐵路方面說不冤也不冤，無論是購票的難度，還是價格，或者是受益群體的覆蓋面，都離公眾的期望很遙遠(yuǎn)，特別是低收入群體所應(yīng)享有的便利性與經(jīng)濟(jì)性，大大打了折扣。

同時，說冤也冤，一方面鐵路客運(yùn)的運(yùn)能客觀上不可能按照春運(yùn)這種非正常的極值來建設(shè)，如此過了春運(yùn)勢必會造成運(yùn)能的巨大閑置，對於既定的投資而言，必定是重復(fù)建設(shè)的巨大浪費(fèi)﹔另一方面鐵路近些年運(yùn)能的提升是有目共睹的，高鐵的建設(shè)、普車的提速，給了客運(yùn)班次調(diào)度以充分的空間。

此外，春運(yùn)也不是鐵路一家的事，另外還有航空、公路客運(yùn)以及私家車，可能從性價比的角度來講不如鐵路罷了。並且，盡管每年都在喊“一票難求”，但是絕大部分人都回家過了年，只是花費(fèi)的精力與費(fèi)用等代價不一樣罷了。換言之，現(xiàn)有的交通運(yùn)力，其實(shí)是可以基本滿足春運(yùn)的需要，所需要做的是如何分?jǐn)倝毫Α偲匠杀荆_(dá)到分流客源的目的，讓回家變得更便利、更經(jīng)濟(jì)，讓每個人有更多豐富選擇的機(jī)會。

理論上講，市場來滿足需求是最好方式，解決“一票難求”亦是如此。但之於實(shí)踐，把需求都集中在鐵路，與其說是運(yùn)力的問題，倒不如說是市場調(diào)節(jié)失靈的問題。一者航空與公路運(yùn)輸在競爭上首先就輸了，航空業(yè)依然存在保護(hù)的壁壘，如反向航班可以有3元的機(jī)票，正向的卻在漲價。公路客運(yùn)仍因為收費(fèi)等問題而影響了出行。二者自主出行遭遇到重重障礙，不僅是節(jié)假日高速免費(fèi)沒有踩著春運(yùn)的點(diǎn)子上，成了陽光照不到的時段，並且諸如拼車回家等還遭遇著“非法營運(yùn)”的陷阱，不僅成本高，而且抑制了相當(dāng)部分社會運(yùn)力的釋放。

顯然，“一票難求”並不只是交通命題，更深層次是市場與經(jīng)濟(jì)的命題，首先需要政策層面作出必要的修補(bǔ)，損有余而補(bǔ)不足，真正發(fā)揮出市場配置資源的決定作用。同時，“一票難求”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的人口季節(jié)性大遷徙，除了正常的人口流動之外，疊加於其上的卻是城市化艱難前進(jìn)中“半城市化”的縮影，城市常住人口與戶籍的53%與37%的差別，“一票難求”隻怕不是“鄉(xiāng)愁”那麼簡單。當(dāng)然，可以預(yù)見隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡以及城市化進(jìn)程的加快，春運(yùn)的高峰會逐步回落到正常的區(qū)間內(nèi)，“一票難求”會成為歷史。可見，緩解“一票難求”，絕不是再修幾條鐵路、再增加若干臨客那麼簡單，歸根結(jié)底還是要使發(fā)展更平衡，社會資源的配置與使用更恰當(dāng)、更有效率。（■木須蟲）