西安晚報：公共管理需要更多“大白話”

就在近來多個省份宣布除夕當天高速公路“不免費”之際，黑龍江省傳出消息，稱該省“擬定了省內高速公路免費通行細則，預計除夕中午起即可實行”。一位黑龍江省有關部門了解情況的人士証實此消息：“何苦大過年的還讓人交錢呢！”（1月9日《京華時報》）

今年除夕不放假，所以高速公路是否免費也就成了很多人關心的消息。從現在的情況來看，大多數省份都已宣布不免費。在這樣幾乎清一色收費的大環境下，黑龍江的免費無疑很讓人期待。而“何苦大過年的還讓人交錢”的大白話，質樸得如同村言巷語一般，讓人備感溫馨，也讓這個即將實行的免費政策更加深入人心。

表面看來，這句話受到好評是因為其很接地氣，通俗易懂，實際上在這背后，其實更是免費政策的人性化。春節是我國的傳統節日，對普通老百姓來說，過年的意義其實就是團聚和歡樂。一家人聚在一起，聊聊今年，想想明年，抒發些美好的祝願，享受節日的美好。所以對奔波在外的人來講，過年的首要任務就是回家。在這個時候，如果能享受到“免費”回家的小優惠，無疑是讓人很開心的。

公共管理說到底就是為民眾服務，讓民眾滿意。如何讓民眾滿意，其實也是一句大白話，民眾想要什麼就給什麼。可是長期以來，在很多管理者的思維中，卻習慣於把權力看得高高在上，把公共決策搞得復雜難懂，似乎越深奧，也才越可以顯示出管理的水平。幾天前有個新聞，山東對一些到期的高速公路延期收費，給出了一二三四諸多理由，看起來頭頭是道，可實際上卻一條也站不住腳。真正的理由隻有一個：不想放棄收錢而已。

除夕時高速公路到底該不該免費？沒有標準答案。《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》規定，免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日的連休日。而今年除夕不放假，所以免費也就沒有了必然理由。問題在於，國家規定的節日免費可以看成是個剛性福利，並不代表非規定的節日就不可以免費。事實上，黑龍江省就正在按照程序對除夕免費履行報批手續。

不免費也許可以找到很多理由，但免費卻隻需要一個理由，那就是民眾的需要、老百姓的感受。關鍵就在於，各級管理部門是不是真的把民眾需求裝在了心裡，是不是把老百姓的感受當成了工作目標。嘴上說著服務，心裡卻想著謀私，從來都會不缺少冠冕堂皇的理由。何必要為難民眾呢？公共管理需要更多大白話，其實，公共管理的本質也就是這些大白話。