羊城晚報：機關拆圍牆是權力謙卑化象征

報載，在雲(yún)南省昭通市綏江縣，全縣所有黨政機關都沒有圍牆，人們到機關辦事不會被詢問，也不需要登記就可以走進包括縣委書記在內(nèi)的任何一名干部的辦公室。

機關俗稱“衙門”，高大的圍牆一直是權力身份的象征。同時，在現(xiàn)實中，它還承載了維護安全，保障機關秩序的功能。故雖有一牆之隔，但權力與權利之間卻涇渭分明。權利者進入政府機構表達訴求，其實就是一個“翻牆”的過程。很多人，根本沒有機會進入其間，而這堵高牆的威力，很多人也都曾見識過。

湖北統(tǒng)計局副局長葉青曾說，有次省政府安排他去講課。到了省府大門，由於他騎的是自行車，馬上被警衛(wèi)攔住了。江蘇某市政府一門衛(wèi)稱，可為領導增光添彩的“上等人”能順利進門，可能給領導添堵的百姓絕不能想進就進。蘇北某縣政府一名門衛(wèi)則稱，他曾因為放進上訪戶，險些丟掉飯碗。

“門難進，臉難看，事難辦”一直是機關作風頑疾。如何實現(xiàn)權力為權利服務，就必須調(diào)低權力姿態(tài)，由傲慢向謙卑轉(zhuǎn)變。在不少國家，政府部門不僅不設防，所有的機構都對民眾開放和服務。

形式?jīng)Q定內(nèi)容。有時候，權利成權力就只是一牆之隔。若是連“門難進”都無以解決，更遑論解決“臉看難，事難辦”了。從某種意義講，機關拆圍牆是權力謙卑化的第一步，也是權利獲得尊重的基礎。湖北省崇陽縣委早些年為防止上訪群眾堵門，曾在辦公樓的每一層走廊口設一道大鐵門，還在大院外建了道圍牆，群眾找縣領導得先闖“四道門”。此后，崇陽縣委、縣政府作出決定：推掉圍牆建廣場，一年后全縣受理群眾來信來訪量比上年下降了53%。

或許，正如有論者所言，不應“神化”拆除政府圍牆的作用，但也不能因此而拒絕實施。效果不是決定這種行為的優(yōu)先原則，因為這更關乎於權力倫理與權利尊嚴，更關系到傳統(tǒng)政治向現(xiàn)代政治的遞進。哪怕目前這僅處於形式上的進步，但若連形式之限都無以破題，更無法構建“開放式”的新格局。依然的高牆之下，所謂的“心牆”破解也就只是空話。

一牆之變還有理念的變化，因為這終將由堵向疏轉(zhuǎn)變。之前，有了圍牆的庇護，權力者還可有僥幸心理，但圍牆一破則會讓權利者暢通無阻，若不能將矛盾化解在基層，若沒有一種正常的解決渠道，圍牆之拆就會讓權力焦頭爛額。故而，拆除圍牆需要自信，更需要出於對權力責任的認識。從這一點來說，拆除圍牆的最大意義在於，權力者打消了心中的顧慮，拆除了存續(xù)日久的“心牆”。 □堂吉偉德