羊城晚報：官員“不信法院”暴露法律敬畏缺失

日前央視曝光雷州市政府拖欠承包方工程款360萬元15年未還，法院終審判決2013年3月8日前付清欠款並簽署了還款協議，但政府始終當“老賴”。面對記者質問，雷州市一名副市長稱“不能盲目相信法院”，引發網民吐槽。雷州市方面最新解釋說，此言有欠妥當，應該是該副市長接受採訪時“過於緊張導致表達有些誤會”。

古今中外，欠賬還錢天經地義，更何況是法院的終審判決，而且欠債主體還是一個市級人民政府。加之拒絕還債理由如此荒唐可笑，由此引人深思：政府當“老賴”何以不以為恥且難以撼動？政府官員為何不把法律放在眼裡？

平心而論，一些地方政府欠賬不還，或有某些客觀的原因，但這都不能作為拒絕執行法院終審判決的理由。報道披露的細節証實，雷州市官員回應欠賬不還的原因並非強調財政困難，而是想“捂”丑。先是睜眼說瞎話，謊稱不存在欠債不還項目，在記者拿出確鑿証據后才不得不承認，並拋出“不能盲目相信法院”之說，顯然是蓄意賴賬，毫無還賬的誠意。

退一步講，即便是政府財政確有困難，也須認賬，再通過協商其他辦法加以解決，而不能對法院判決置之不理。事實是，央視曝光后，雷州市即刻開會研究，成立專案組處理，如果雙方對債務所產生的利息數額達成共識就可望迅速還清欠款。可見，問題的根本癥結不在財政困難。輿論倒逼之下，政府不敢懈怠，雖可視為積極補救之舉，卻也真實反映出政府官員“怕輿論不怕法律”的悲哀。

作為一級政府，依法行政、有法必依是最基本的要求。政府“依法還賬”無疑也屬於依法行政的范疇。我國法律制度規定終審判決必須執行，以捍衛法律的剛性原則，如此淺顯的法理，政府官員不可能不知道。政府官員“不信法院”看上去是不把法院放在眼裡，實則是不把法律當一回事，隻對權力膜拜，已經很難以“緊張”“表達誤會”自圓其說。政府欠賬不還，尤其是把執行法院多次發出的“執行還債判決通知書”當“廢紙”，其對法律敬畏之心的嚴重缺失顯露無遺，令社會法治受傷。

建設法治社會，政府必須當表率。政府官員法律意識淡薄，乃至對法律缺乏最基本的敬畏，不只是侵害某個人或幾個人的合法權益，其更深刻的負面影響不可低估。如果政府官員也“不信法院”，帶頭懷疑法律的公正性，何以要求民眾“信法而不信訪”？群眾打贏了官司，錢討不回，連訴訟費也搭上，如何讓人相信法律神聖不可侵犯？政府在守住社會公平正義底線的司法機關面前“堅不可摧”，如何讓人民群眾樹起社會公平正義的信念？而且，這不僅是褻瀆法律的尊嚴，還勢必嚴重損傷政府的公信力，失去民心。

顯然，政府“老賴”並非雷州市這一單，法院對政府“老賴”遭遇“執行難”也不是個案。由此需要正視的另一個問題就是，如何讓政府“老賴”在法律面前必須“低頭”？毫無疑義，要讓政府敬畏、遵守法律，實質就是要讓政府官員敬畏法律。要讓政府官員“怕”起來，必須有賴於建立相應的問責機制。上級黨委政府將下級黨委政府欠賬不還列入依法行政、化解社會矛盾與官員政績的考核中去，對“老賴”政府的主要官員和相關職能部門負責人給予黨紀政紀的嚴厲處分，以儆效尤，當是一條有效的措施。