撬動科學發展的“考核杠桿”

日前，中組部印發了《關於改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，著力解決“以GDP論英雄”“一把尺子量到底”“新官不理舊帳”“搞政績工程、形象工程”等突出問題。這是貫徹落實十八屆三中全會精神破除頑疾、突破藩籬的具體實踐，是開展群眾路線教育活動邊學邊改、立行立改的具體體現，是引導各級干部樹立正確的政績觀，推動深化改革、撬動科學發展的重要支點和杠桿。

“GDP不是萬能的，但沒有GDP萬萬不能”，一直在各級領導干部中頗有市場。有的搞粗放型發展，隻顧速度不顧質量，破壞環境、污染遍地，有了金山銀山、丟了綠水青山﹔有的搞眼前型發展，隻管當前不管長遠，殺雞取卵、竭澤而漁，吃了今天飯、斷了子孫路﹔有的搞政績型發展，隻要政績不要實際，急功近利、盲目舉債，帶走官帽子、留下爛攤子……凡此種種，都與科學發展的要求背道而馳，與全面深化改革的方向南轅北轍，而追根朔源，這些都是“以GDP論英雄惹的禍”。

就此來說，《通知》最大亮點：“不能按GDP搞排名、比高低”“對限制開發區域不再考核GDP”，一舉扭轉考核干部“唯GDP是從”的導向。這既是對過去干部考核GDP至上的反思糾偏，也是“改革和完善干部考核評價制度”的破題上路，更是對習總書記提出的“不以GDP論英雄”的有力呼應。

完善干部考核評價制度，也是全面深化改革的“重要一環”“關鍵一招”。政績考核是各級領導干部工作的“指揮棒”，抓住政績考核就抓住深化改革的“牛鼻子”。中央布局全面深化改革，統籌推進經濟、政治、文化、生態文明、黨的建設等各個領域改革，迫切需要一個能夠“四兩拔千斤”的杠桿。從“要看全面工作”，到“把經濟、社會、生態等”作為重要考核內容﹔從“加強對政績的綜合分析”，到“制定違背科學發展行為責任追究辦法”﹔從“加強對政府債務狀況的考核”，到“選拔堅持和領導科學發展的干部”，新的政績考核制度都指向了一點：以科學考核引領科學發展、助推深化改革。

制度的生命力在於落實。而抓落實，關鍵要有不落實的責任追究機制。新的政績考核制度的一個重要內容就是實行責任追究。無論是“三拍干部”造成重大損失的，還是“追求政績”留下一攤子爛帳的，不管是“現任干部”，還是“離任干部”，都要追究責任，使其付出應有的代價。唯有如此，才能抵御急功近利的誘惑，克服短視折騰的干擾，糾正不理舊賬的偏頗，才能使新的政績考核制度落地生根。