政績(jī)考核不可“單根杠桿”

一直以來(lái)，唯GDP論英雄、用干部之風(fēng)一直獨(dú)佔(zhàn)鰲頭、愈演愈烈，而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，這種單一、粗放的發(fā)展方式已經(jīng)顯現(xiàn)出總總弊端。在關(guān)鍵時(shí)刻，中央適時(shí)地出臺(tái)了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，主動(dòng)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，防止將發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值。好的方針政策需要從源頭上加以引導(dǎo)，方能激發(fā)起廣大干部的內(nèi)生動(dòng)力、才能得到更廣泛黨員干部的真心擁護(hù)、才能將黨的決策部署貫徹落實(shí)到位。

而繼續(xù)制定GDP增速目標(biāo)並以此考核官員政績(jī)的“唯一杠桿”，不管如何轉(zhuǎn)型都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檎螜?quán)力將繼續(xù)調(diào)動(dòng)所有資源“保增長(zhǎng)”。12月6日，中共中央組織部下發(fā)通知，要求改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核。《通知》猶如及時(shí)雨一般，適時(shí)地出現(xiàn)在了干涸的大地上，《通知》要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，從實(shí)際出發(fā)，完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)不同地區(qū)、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)。

變“單杠桿”為“多尺度”。在指標(biāo)上把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況的考核。

對(duì)“單杠桿”算“債務(wù)賬”。把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究，防止急於求成，好大喜功，短期投資，以盲目舉債搞“政績(jī)工程”、“形象工程”、“面子工程”。解決“新官不理舊賬”，“吃子孫飯”等問(wèn)題。

用“辯証法”看“單杠桿”。要加強(qiáng)對(duì)政績(jī)的綜合分析，辯証地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績(jī)、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用，既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價(jià)﹔既注重考核顯績(jī)，更注重考核打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)﹔既考核盡力而為，又考核量力而行，全面歷史辯証地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。