西安晚報：不掛鉤結婚証準生証  還原了出生証的本義

湖北省出臺出生証管理新規：2014年起可免費辦理出生証。該証辦理不與結婚証、準生証掛鉤。省內出生的嬰兒，均應依法獲得國家統一制發的出生証。各簽發機構與管理機構不得以結婚証、生育証等作為附加條件，嚴禁在簽發時收取工本費、搭車收費等違規收費行為。（相關報道見今日本報10版）

出生証，也就是《出生醫學証明》，是根據《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，証明嬰兒出生狀態、血親關系以及申報國籍、戶籍從而取得公民身份的法定醫學証明。很多地方出生証是和結婚証、準生証掛鉤的，沒有后者的兩個証件，往往是辦不到出生証的。

有關部門這麼做當然是有原因的，這樣可以減少非婚生子女，有利於做好計劃生育工作。一旦有些人想計劃外生育，就不會有準生証，沒有準生証，就不會辦理到出生証明，沒有出生証明，就落不了戶，上不了學等，從而給這些孩子的學習、生活帶來很大的難度，有關部門就是想用這些難題來讓一些人打消計劃外生育。

有關部門想做好計劃生育工作的目的，沒有什麼不好，但是用出生証和結婚証、準生証掛鉤的做法，顯然是有問題的。根據我國《國籍法》等有關法律規定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍，凡是具有中國國籍的人，都是中國公民。根據這樣的法律，可以看出，不管是非婚生子女還是婚生子女，不管是計劃內生育，還是計劃外生育，隻要父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，都是中國公民。

出生証就是証明一個人在什麼時候在什麼地方出生，不應該有其他的附帶條件，隻要在中國出生，就應該給辦理出生証明。因為這是証明是不是中國公民的一個最有效的法律証件。現在因為沒有準生証，沒有結婚証，就不給其辦理出生証明，這等於是不承認中國公民在中國境內出生的孩子是中國公民，這是不是一個違法行為呢？

當然很多時候，有的人計劃外生育，這是錯誤的，但這個錯誤是孩子的父母，不是出生的嬰兒，而準生証主要是給孩子用的，將來用於落戶、上學、出國等，和其父母沒有關系。現在不給辦理出生証，這等於讓嬰兒為他們父母的錯誤承擔責任，這顯然是不公平的，也是不合理的。隻要是中國公民，他們的合法權利就應受到法律保護，當孩子在中國出生下來，是中國公民，無論他們的父母有什麼錯誤，他們都不應該為其承擔責任，更何況他們是嬰兒，有關部門更應該保護他們的權利，怎麼能因為他們的父母沒有結婚証或準生証，就用不辦理出生証來懲罰孩子，讓他們無法証明自己的身份，剝奪一個公民應該有的權利呢？

湖北省取消出生証和結婚証、準生証掛鉤的做法，可以說是維護出生嬰兒權利的措施，讓每一個孩子不論他們的父母是誰，有沒有錯誤，能盡量地在同一個起跑線上，得到一樣的保護、一樣的承認，這是社會公平和進步的體現。