國際論壇：改革開辟中國發展坦途

　　改革將讓中國以穩健的、可持續的方式發展為更高收入的經濟體，使更多的人分享經濟增長紅利

　　硬著陸、軟著陸、不著陸……各國專家對中國經濟的看法常常變來變去。兩個月前，人們還在擔心中國經濟增長可能急劇降到7.5%以下。現在，這種擔心已經消退，取而代之的看法是中國經濟已恢復增長勢頭。

　　國際貨幣基金組織認為，中國今年經濟增長將小幅超過官方目標。與此同時，中國經濟也面臨一些挑戰，要保持平穩可持續增長，必須加快改革。

　　中國經濟高速增長30余年，讓數億人擺脫了貧困，這是了不起的成就。但以往的增長模式也有不少隱患。例如，中國的信貸存量仍在快速增加，特別是非銀行部門。在其他國家，快速信貸增長往往伴隨錯誤風險定價及資產質量問題。盡管非銀行金融機構的出現標志著金融中介活動市場化程度的提高，但這些機構也隱藏著風險，因為它們常游離於監管之外。

　　雖然目前中國地方政府債務規模仍處於可控水平，但減少了應對意外事件的財政空間。地方政府財政壓力增大、產能過剩、人口老齡化等問題也逐漸暴露出來。這些都提醒人們，相關改革勢在必行。

　　金融改革對控制風險積累、提高投資效率、增加居民資本收益至關重要。財政改革有助於調整政府財力分配體系、明確責任與權利、改善稅收。這些措施將減少地方政府財政的脆弱性和過度投資，促進居民消費。結構性改革可以加強金融和財政改革的成效，使經濟轉向對資本積累較低依賴、高效使用資源的增長模式。放鬆管制和降低準入壁壘（特別是服務業），將在各部門內部、跨部門間創造公平競爭環境。調整資源價格推動實現投資合理化，進而達到保護環境的目的。提高勞動力市場流動性，可以實現勞動者與工作崗位間的高效匹配。

　　這些改革措施的實施是一項艱巨的任務。改革將讓中國以穩健的、可持續的方式發展為更高收入的經濟體，使更多的人分享經濟增長紅利。

　　中國已經明確了改革方向，現在的重點是制定具體改革計劃，並將其貫徹落實。這將開辟中國經濟未來十年甚至更長時間的發展坦途。

　　（作者為國際貨幣基金組織亞太部主任，本報駐美國記者吳成良採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2013年11月21日 03 版）