華西都市報(bào)：理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，釋放更多經(jīng)濟(jì)活力

被寄予熱望的中共十八屆三中全會(huì)於12日閉幕，為期4天的全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。在談及經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

在關(guān)於經(jīng)濟(jì)體制改革的論述中，此次三中全會(huì)重點(diǎn)提及政府與市場(chǎng)的關(guān)系，自有其強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)寓意。政府與市場(chǎng)之間的邊界應(yīng)當(dāng)何在？回答它，本質(zhì)上就是回答需要“大政府、小市場(chǎng)”還是“小政府、大市場(chǎng)”。如人所知，在傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，政府和市場(chǎng)分別扮演著看得見與看不見的手，前者主要提供發(fā)展環(huán)境、公共產(chǎn)品與服務(wù)，后者則主要進(jìn)行資源配置。倘若政府管理職能太大，便會(huì)在無(wú)形中壓制市場(chǎng)的活力，而經(jīng)過(guò)減少管制和審批，“小政府”則更會(huì)提升社會(huì)效率。

按照媒體的總結(jié)，政府對(duì)市場(chǎng)的越界與過(guò)度進(jìn)入主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一為變身市場(chǎng)主體，二為直接操辦項(xiàng)目，三為違法設(shè)立行政許可和市場(chǎng)準(zhǔn)入。觀察者已無(wú)數(shù)次指出，不要奢望地方政府與管理部門會(huì)主動(dòng)地劃出紅線，在自己和市場(chǎng)方之間建立起一種健康的共存生態(tài)。重要的問(wèn)題依舊在於，怎樣以頂層設(shè)計(jì)去打破現(xiàn)有的利益格局。

調(diào)整政府與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)際上是政府權(quán)力向社會(huì)讓渡的放權(quán)運(yùn)動(dòng)，這就將不可避免地觸及此前過(guò)大管理權(quán)之下的部門利益。在少數(shù)地方，類似的部門利益甚至通過(guò)部門立法的方式實(shí)現(xiàn)了固化，它因此就變得愈加不可撼動(dòng)。恰緣於此，也可預(yù)見此種放權(quán)改革將“觸及靈魂”。從這樣的角度來(lái)說(shuō)，重塑政府與市場(chǎng)的關(guān)系尤其需要頂層的制度糾偏，與大力推進(jìn)的改革勇氣。

改革未有窮期，中國(guó)還在路上。政府與市場(chǎng)的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題，這是一種關(guān)乎常識(shí)與彼此解放的改革提及。讓經(jīng)濟(jì)體制激發(fā)更大的市場(chǎng)活力，進(jìn)而惠及到所有國(guó)民，在過(guò)往的改革中我們已多次踐行。