羊城晚報：“學習時間不辦公”背離公共服務方向

日前，廣西南寧市民黃女士為給住院的老母親辦理醫保手續，下午三點一上班，她就急匆匆地來到南寧社保局。沒想到，大門緊鎖，門前赫然貼著一張告示，上面寫道：周二和周五的下午是處理數據、業務學習時間。“學習時間不辦公”，這讓不了解情況的群眾，屢屢吃到“閉門羹”。（11月11日中國廣播網）

作為一種制度化手段，公共部門開展理論、業務學習有其必要性。然而，當“學習時間”成為“不辦公”的擋箭牌，顯然背離了公共服務便民、利民的基本屬性。一件原本輕而易舉的事情，卻讓老百姓有了“傷不起”的無奈和艱辛﹔每一次“閉門羹”，都會在無形之中增添老百姓與公共部門的距離感與隔閡感。

“學習時間不辦公”從表面上看是一種時間沖突，導致工作人員分身乏術﹔從本質上看則是一種偏離群眾路線的官僚主義——對老百姓的利益訴求失去了敏感性的反應能力，當公眾需要幫助的時候卻推諉卸責。這種做法，既違背了專業主義和職業倫理，也背離了老百姓的期許。

破除官僚主義帶來的距離感與隔閡感，迫切需要重新回答“為了誰、依靠誰、我是誰”的時代之問。密切聯系群眾、轉變工作作風的背后，是發展觀念的端正、是價值排序的重塑與人文關懷的重振。換言之，“學習時間不辦公”不僅是制度問題和程序問題，更是一個認識問題和作風問題。

從實施操作上講，“學習時間不辦公”將學習與辦公看成對立、排斥的關系，卻忽視了二者的兼容性與互補性。不論是將內部學習安排在上班前或者下班后，還是將內部學習安排在周末，抑或是實行分層學習，安排一部分人在辦公時間內部學習，另一部分人對外辦公，“邊學習邊辦公”，方便老百姓辦事﹔隻要設置合理，學習時間同樣可以辦公。

“學習時間不辦公”作為一種由來已久的傳統，從某種意義上已經成為約定俗成的“潛規則”。然而，伴隨著社會變遷和時代進步，老百姓對公共服務有了更為強烈的利益訴求。如果公共部門依然在陳詞濫調中打轉，依然在批評質疑中自說自話，就難以得到老百姓的尊重和信任。

加快建設人民滿意的服務型政府，顯然離不開公共服務的優化和升級。眼睛向下看，傾聽老百姓“沉沒的聲音”，回應公眾訴求，公共部門要更加注重受眾的切身感受，更加注重公共服務的社會效益，逐漸實現公共服務標準從“有沒有”到“好不好”的轉變。從這個角度上說，“學習時間不辦公”需要糾偏與改進。