華西都市報：公共政策正當性系於邏輯自洽

　　近些年，房地產(chǎn)開發(fā)異常紅火。國家行政學院經(jīng)濟學部許正中教授在接受採訪時表示，職能部門從房地產(chǎn)行業(yè)中拿走的土地出讓金和稅費比例偏高已成不爭的事實。有的地方政府已經(jīng)準備進行“一房四吃”：“一吃”土地出讓金，“二吃”轉(zhuǎn)讓住房所得20%的個稅，“三吃”房地產(chǎn)稅，“四吃”遺產(chǎn)稅。（11月12日《人民日報》）

　　紛繁復雜的房產(chǎn)市場，正衍生出一套全新的話語體系，所謂“一房四吃”之說，無疑是其中頗有意思的名詞創(chuàng)設。它既是描述性的，用以說明某些地方，或從樓市過度汲取利益的局面﹔同時又是解釋性的，涉及到對該現(xiàn)象背后原因與過程的探討……當然了，準確說來“一房四吃”論仍屬預言性判斷，但即便如此，其所提示的風險，確乎不容回避。

　　“一房四吃”最荒誕之處在於，實踐者全然不顧不同政策間天然的排斥與互替性，蠻橫將其疊加一起，隻為實現(xiàn)“更多創(chuàng)收”的世俗目的。須知，在正常認知中，開征房產(chǎn)稅就是為提供替代性的收入方案，從而減少地方對土地出讓金的依賴﹔此外，拉升住房轉(zhuǎn)讓個稅、布局遺產(chǎn)稅等等動作，也顯然有冷卻房產(chǎn)投資，並推動土地出讓金回歸合理規(guī)模的考量。無視這種種內(nèi)在邏輯，隻看到稅改所創(chuàng)造的增收可能，乃至將之放大並功利化利用，此乃“一房四吃”的不堪本質(zhì)。

　　透過此一若隱若現(xiàn)的新趨勢，公眾最大擔憂乃在於，“彈性十足的政策工具，竟可被既得利益群體隨意再造，直至變得面目全非”。“一房四吃”再次証明，一旦公共職能部門具備了過強的利益意識，便會頑固地拒絕讓利，甚至會由純粹的執(zhí)行機構(gòu)，畸變成趨利避害的“理性經(jīng)濟人”。而這，注定是極大的倒退。因為在此基礎上，民眾總難免成為最受傷的一個。

　　誠然，“一房四吃”之說，未必一定會在未來應驗。但由此事看，如何確保公共政策內(nèi)在邏輯的自洽，怎樣抑制極少數(shù)職能者過盛的利益心和露骨的逐利過程，終歸是亟待正面回應的命題。