破除“唯GDP論英雄”須建立科學的考核評價體系

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察時強調，要全面認識持續健康發展和生產總值增長的關系，防止把發展簡單化為增加生產總值，一味以生產總值排名比高低、論英雄。（據11月6日《人民日報》）

GDP不可不要，也不可不增長，但若大搞GDP崇拜，盲目追求GDP增長，一味以生產總值論英雄，就會使一些官員養成好高騖遠、好大喜功、竭澤而漁、浮夸成風、捏造“政績”——重生產而輕環保、重政績而輕民生的陋習。因此，必須堅決破除“唯GDP論英雄”。

諸多跡象表明，中央已下定決心要破除“唯GDP論英雄”了。此前，習近平總書記已在多次講話中強調，不能簡單以GDP增長率來論英雄﹔近日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組在印發的《關於開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》中提出，“堅決糾正唯國內生產總值用干部問題”——這是中央文件首提糾正“唯GDP論英雄”，彰顯了國家對未來改革、發展的決心和魄力。

但要從根本上破除“唯GDP論英雄”，使考核“指揮棒”導向更加科學，就必須下硬功夫建立一套科學合理、客觀公正、符合實際、行之有效、便於操作且需要群眾廣泛參與的干部政績考核評價體系，必須把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，而再也不能簡單以國內生產總值(GDP)增長率來論英雄了。

要精心設計考核內容，盡量細化考評指標，提高考核評價的科學性。要根據不同的干部科學地確定實績考評的內容和量化性的指標，分類建立領導班子、一般干部考評指標體系。在考核內容上，既要綜合考慮政治、經濟、文化、社會、黨建等因素，又要根據不同的地區差別和區域發展制定不同的考核指標，杜絕搞“一刀切”和制定不符合實際的考核指標，慎重使用“一票否決”。在考評指標上，要盡量細化，力爭做到全面系統、科學合理、客觀公正、便於操作、動態適用。

要構建一套全面、客觀、公正，以實績為考核重點的考核體系，提高考核評價的真實性。要堅持以實績看德才，憑德才用干部，把實績考實考準。既要看干部是否嚴格履行了崗位職責，又要看工作作風怎麼樣﹔既要看各種指標數據的完成情況，又要看群眾的評價﹔既要看發展速度，又要看發展質量﹔既要看生產總值，又要看群眾的實際生活水平﹔既要看客觀條件，又要看主觀努力。要把年終考核與平時考核結合起來。要大力改進考核評價方法，堅持走群眾路線，拓寬參評主體范圍，讓更多的百姓參與到民主推薦、民主測評、民意調查中來。不僅要有“下對上”的評價，而且還應有“上對下”的評價，同級之間的評價，服務對象、管理對象的社會化評價。要以擴大知情權為重點，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果，增強考核工作透明度。

要把考核結果真正落在實處，提高考核評價的導向性。干部考評結果的運用，是干部考評工作的必然延伸，是干部考評的根本目的，隻有正確運用考評結果，才能解決考評結果與干部使用脫節的問題，真正發揮干部考核的導向作用。經考評確屬德才兼備、實績突出、群眾公認的，要委以重任﹔經考評認定績效一般的，要予以教育引導，或安排培訓學習，或安排輪崗鍛煉﹔經考評認定績效較差且確屬不能勝任、德才平庸的，要堅決予以調整﹔對因工作作風漂浮、失職瀆職、貪污受賄而造成重大事故、給黨的事業和人民生命財產帶來重大損失的，要依法依規嚴懲。