羊城晚報：保障房並軌公租房監(jiān)管不可放鬆

報載，住建部已開始考慮將“公租房並軌”作為調(diào)整現(xiàn)有住房供應(yīng)體系的突破口。與之相關(guān)，飽受各界非議的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將逐步減少直至在全國全部取消，公租房將成為住房保障的主體，但不會涉及已出售的經(jīng)濟(jì)適用房。（11月3日《揚(yáng)子晚報》）

逐步取消經(jīng)適房，實(shí)現(xiàn)公租房並軌建設(shè)，意味著保障房以后將“隻租不售”。雖說保障房“隻租不售”難以滿足中低收入家庭購買產(chǎn)權(quán)保障房的願望，但此舉有利於堵塞經(jīng)適房、廉租房被鳩佔(zhàn)鵲巢的漏洞，讓保障房循環(huán)流轉(zhuǎn)起來，讓保障房惠及更多困難群眾。取消經(jīng)適房、將公租房並軌，實(shí)際上是對以往住房保障制度的糾偏措施。

近年來，有關(guān)經(jīng)適房的爭議不絕於耳，開寶馬住經(jīng)適房、“六連號”等事件更是將經(jīng)適房推上風(fēng)口浪尖。還有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以保障房名義為員工低價分配福利房。保障房在分配過程中出現(xiàn)的種種亂象，已經(jīng)背離了保障房的保障宗旨，甚至成了某些人權(quán)力自肥的工具。由於經(jīng)適房擁有產(chǎn)權(quán)，5年以后就可以上市交易。而經(jīng)適房與商品房存在巨大價差，有人把經(jīng)適房轉(zhuǎn)租他人或者轉(zhuǎn)手交易牟取暴利。經(jīng)適房等保障房實(shí)際上超越了其“保障”功能。

當(dāng)然，經(jīng)適房謝幕、公租房並軌，只是為住房保障政策糾偏的第一步。雖說承租人對公租房沒有產(chǎn)權(quán)，公租房房租比原有廉租房房租高一些，但是公租房的性質(zhì)決定了其經(jīng)濟(jì)性與公益性，政府給予了專項補(bǔ)貼，公租房租賃價格與市場房租之間仍然存在價差，仍難排除有人想從窮人口中刨食，使真正住房困難的家庭被排除在保障房政策之外。

因此，規(guī)范公租房配置程序，讓社會輿論監(jiān)督更為充分與完善，為並軌以后的公租房加上防盜鎖，避免不具備條件的住房保障對象蒙混過關(guān)，十分重要。政府部門除了保質(zhì)保量完成保障房建設(shè)任務(wù)以外，還應(yīng)嚴(yán)格為公租房配置把關(guān)，保証保障房政策雪中送炭，而不是錦上添花。比如，對公租房供給對象收入、住房情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督﹔在社區(qū)范圍內(nèi)舉行聽証會，等等。由於街坊鄰居之間比較了解，在評價家庭經(jīng)濟(jì)狀況、住房狀況方面，他們往往比相關(guān)部門更有發(fā)言權(quán)。他們的參與能讓人情、關(guān)系房現(xiàn)形。正如有專家所言，福利分配不是政府對公眾的恩賜，而是一種公共職責(zé)的承擔(dān)。政府代表最大多數(shù)人的利益，一部分人通過弄虛作假佔(zhàn)有公共資源，就是對真正有需要的人的一種剝奪。減少公共資源不該有的流失、保証其分配的公平公正，這是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

有關(guān)部門除了對住房保障申請進(jìn)行調(diào)查審核，為住房保障政策提供數(shù)據(jù)支撐，依法收回不符合條件者的保障房以外，還應(yīng)該依法加大違規(guī)者的違規(guī)成本，直至撤職查辦、追究其法律責(zé)任，讓他們感覺騙租保障房得不償失。

由於公租房是一種過渡性住房保障措施，注定租房人具有較大的流動性。在對供給對象嚴(yán)格把關(guān)的同時，還要完善公租房退出機(jī)制。如果租房人收入狀況發(fā)生變化，已經(jīng)購置自有住房，要及時收回公租房。把這些住房轉(zhuǎn)租給住房更困難更需要幫助的民眾。總之，隻有把保障房配置流程置身於“陽光”之下，主動接受輿論監(jiān)督，才能讓公租房最大限度惠及困難民眾。