人民日報評論員：不要再為產(chǎn)能過剩添火加柴——二論轉(zhuǎn)型發(fā)展再出發(fā)

　　方圓60公裡9家企業(yè)，1550萬噸產(chǎn)能遠超市場需求，惡性競爭使價格跌回15年前。四川某地的產(chǎn)能過剩，是水泥行業(yè)的真實一隅，也是橫亙在中國經(jīng)濟面前的一道關(guān)隘。

　　部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩有多嚴(yán)重？一組數(shù)據(jù)令人震驚：去年底，我國粗鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃產(chǎn)能均大致佔到全球的四成到六成，利用率卻都隻在七成左右。按世界公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，小於75%就是嚴(yán)重過剩，我國39個行業(yè)中就有21個。而在行業(yè)利潤大幅下滑、企業(yè)普遍經(jīng)營困難之際，仍有一批在建、擬建項目，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)加劇之勢。任其蔓延，不僅浪費極大，更會危及產(chǎn)業(yè)健康與民生改善。壯士斷腕，必須按照習(xí)近平總書記的要求，“決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩這場攻堅戰(zhàn)”。

　　與以往不同，中國經(jīng)濟正在減速換擋，本輪產(chǎn)能過剩很難在增長中自然化解。盡管嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩會導(dǎo)致惡性競爭，造成技術(shù)閑置和資源浪費，但它又確是一些地方的經(jīng)濟支柱，甚至“看家產(chǎn)業(yè)”，一旦淘汰，短期內(nèi)將直接影響GDP和財政收入。因此面對中央部署，一些地方上動下不動、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)，或者“上街不要，下街一搶”。結(jié)果就是，產(chǎn)能過剩成為“臭豆腐”，“聞起來臭，吃起來香”。我們說化解產(chǎn)能過剩是一場攻堅戰(zhàn)，難就難在這裡。

　　都不願意放棄眼前利益，隻會導(dǎo)致整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)身染沉疴﹔都想把矛盾往后推移，結(jié)果必然積重難返。誠然，在一定意義上，產(chǎn)能過剩是一個行業(yè)走向成熟期的標(biāo)志。但產(chǎn)能過剩越多越嚴(yán)重，就越會出現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量與效益遞減，經(jīng)濟活力和競爭力減弱，發(fā)展后勁和抗風(fēng)險能力降低。我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和諸多問題，一個重要根源正在於此。面對產(chǎn)能過剩，一些地方怎麼能隻講地方利益、局部利益而不講全局利益、大局利益？

　　“把化解產(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點”。中央已經(jīng)下定決心要啃產(chǎn)能過剩這塊“硬骨頭”，國務(wù)院前不久發(fā)布指導(dǎo)意見，堅決淘汰落后產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能盲目擴張。面對中央的決策部署，各級干部不要再為產(chǎn)能過剩添火加柴了，不要再隻注重自己的短期政績了，不要再背上GDP的“包袱”了。都要心往一處想，勁往一處使，順應(yīng)大勢，服從大局，共同下好調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩的“全國一盤棋”。

　　我們常常扼腕於“一噸鋼隻賺一瓶可樂”“八億件襯衣?lián)Q一架飛機”的尷尬，如今推進發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，目的就是要提質(zhì)增效，打造中國經(jīng)濟升級版。今年以來，12部委發(fā)布指導(dǎo)意見，重點推進九大行業(yè)和領(lǐng)域兼並重組，就是為了合理引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營預(yù)期，避免“賠本賺吆喝”的市場非理性。“市場失靈處，政府作為時”，各級政府更應(yīng)主動作為，把好土地關(guān)口，管好環(huán)保門檻，用好信貸閘門，對遏制產(chǎn)能過剩、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展負(fù)起歷史責(zé)任。

　　雄關(guān)漫道真如鐵。從計劃經(jīng)濟的“短缺之苦”，到市場經(jīng)濟的“過剩之憂”，時代對經(jīng)濟列車的駕馭者不斷提出新的挑戰(zhàn)、新的命題。充分尊重市場規(guī)律，淘汰落后，發(fā)展先進，中國經(jīng)濟必能登峰越壑，更行更遠。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月05日 01 版）