人民日報評論員：深化改革激揚發展活力——四論“中國信心”從何而來

　　取消和下放200多項行政審批事項，進一步簡政放權﹔加快推進經濟結構改革，在涉國計民生的多個領域放寬市場準入﹔在上海建立自由貿易試驗區，重點在投資準入、服務貿易領域擴大開放……今年以來，我國推進改革的領域之廣、決心之大，令人振奮。

　　在增速放緩之后，中國經濟航船依然走得更穩更遠。穿越重重疑慮，通過一系列穩健有度的頂層設計和地方探索，改革正在給世人注入信心。正如習近平總書記日前在印尼巴厘島的重要演講中指出的，改革之路從無坦途。惟其艱難，才更顯勇毅﹔惟其篤行，才彌足珍貴。

　　對當下中國而言，發展依然是第一要務，但發展的活力從哪裡來？中國的現代化建設進程告訴我們，通過改革理順政府與市場的關系，讓“無形的手”充分施展，讓“有形的手”更加有效，是激發發展活力的重要途徑。政府做減法，市場增活力。循著這一思路，今年以來，我國減少和下放了一批投資審批事項，將注冊資本實繳制改為認繳制，簡化工商登記程序等商事登記改革內容，努力為包括外資企業在內的各類市場企業主體創造更為公平、公正、規范、透明的競爭環境，激發市場主體創造力。

　　改革之船需要創新續航。創新既包括技術創新，也包括理念、制度和機制創新。堅持創新引領，通過利率市場化、信貸資產証券化試點等改革措施，為經濟發展注入金融創新活力﹔積極推動政府向社會購買服務，加快形成公共服務新機制﹔各地大刀闊斧優化行政流程，推出“集裝箱式”審批、網上審批……今年以來，一系列創新措施，有效推進了經濟的提質增效和發展的轉型升級。

　　30多年的改革經驗告訴我們，社會資本和小微企業的活躍程度，反映著經濟活力和市場信心。激發這些社會主體的活力，也是經濟發展“第二季”的重點所在。今年5月，國務院常務會議提出，形成鐵路投融資體制改革方案，鼓勵社會資本投資建設鐵路﹔出臺《關於金融支持小微企業發展的實施意見》，加大對小微企業金融服務的政策支持力度，全面營造良好的小微金融發展環境，用制度創新激活改革內生動力，為市場增加了信心。

　　數據表明，自今年2月份以來，我國實際使用外資連續8個月實現正增長，預計全年吸收外資規模仍將保持相對穩定。“中國大磁場”的存在，有力說明投資者對華投資的信心沒有改變。這也是30多年來，改革與開放相輔相成的一個縮影。2012年，我國與周邊國家貿易額超過了與歐洲、美國的貿易額之和﹔在國際金融危機的背景下，對亞洲經濟增長貢獻率超過50%，中國經濟正在同世界經濟深度交融。以開放促改革，以改革促發展，讓中國與世界彼此受惠、相互得益，這依然是中國改革的不變邏輯，也是世界對中國信心的最好注腳。

　　曾有外電評價，中國的改革發展是人類歷史上涉及人數最多、經濟當量最大、全球影響最強的巨大系統工程。通過改革，中國正在逐步成長為區域發展的動力之源﹔通過創新，中國正加深與其他國家的產業鏈和價值鏈融合，繼續擔當世界經濟的穩定之錨。當世界的目光轉向東方之際，我們破浪揚帆、信心滿懷。

　　《 人民日報 》（ 2013年10月25日 01 版）