羊城晚報：中國寬帶為何成為“爬行動物”？

說中國寬帶是“爬行動物”肯定不會言過其實。實際上，能否維持爬行速度還要靠“天時”和“地利”，碰到上網的高峰期和寬帶用戶密集區，網速蝸牛往往就變成了“漩渦”，一直在屏幕上轉個不停，就是轉不出應有的畫面來。

出現這種爬行蝸牛或轉個不停的“漩渦”，並非都是用戶購買的網速不夠。有的用戶購買的是號稱10兆以上的網速，本來應該是飛瀑直流，但同樣還是“漩渦”不斷。這到底是為什麼？

昨天，央視《每周質量報告》播出了這一問題的調查，揭開了中國寬帶經營的種種貓膩。

央視選擇了幾個國家或地區，從上網資費到網速進行測試對比。調查顯示，我國上網費用是美國4倍、網速卻不及美國一半﹔網絡寬帶多造假，全國固網寬帶用戶達到的實際帶寬僅僅是標稱帶寬的55%，這意味著這些寬帶用戶在帶寬上所花的有將近一半都是冤枉錢﹔寬帶銷售經過層層盤剝，所有費用最終都轉嫁到消費者頭上﹔相關法規的缺失，讓消費者面對運營商投訴無門……

在我國寬帶運營體系中，除聯通、移動和電信三家一級運營商外，還有許多小運營商。他們從上一級運營商手裡購買寬帶，經多次轉包后再賣給盡可能多的用戶，攤薄成本賺取利益。大量寬帶用戶擁擠在有限的資源上，便出現了承諾網速高、使用網速低的局面。

寬帶的層層轉包就像工程的層層轉包，每一層都要從中獲利。這些利益決不會都由運營商獲取，相信有許多會落入個人的腰包。

在一些小區或樓盤，規定隻能接入某個運營商的寬帶，這使得上有大運營商的壟斷，下又有轉包商的壟斷。用戶別無選擇，成為任人宰割的羔羊。

實際網速遠低於運營商承諾的網速，說是“獨享”的網速卻變成了分享網速，這是一種欺詐行為。一些運營商或轉包商利用多數用戶不懂檢測技術和一些免費網速檢測工具的不準確來欺騙用戶，這讓維權變得十分困難。今年上半年，包括寬帶服務在內的互聯網服務投訴佔服務類投訴總量的比重繼續呈上升趨勢，由2011年同期的32.9%上升到34.5%。

在網絡時代，人們在工作、閱讀、購買、娛樂、交際等等都更加依賴網絡，網絡已經成為水電之外的工作和生活第三必需品。可是現在用戶花更多的錢，卻享受更低的網速，每次上網時，網堵心更堵，不但影響工作，還影響心情。

在使用網絡的簡單過程中，我們如今要面臨壟斷、欺詐、心情堵塞和可能的行業腐敗等諸多問題。我們的相關管理部門，能否在嚴守網絡出入口時，分出一點時間和精力，管一管寬帶運營的壟斷和無序狀況？