羊城晚報：天價養老院背后是標準和制度缺失

重陽節，養老話題循例熱門。今年，被媒體曝到公眾眼前的，就是“天價養老床位”（8000元/月）。公眾的關心點，不外三個：一是價錢離普通階層養老需求太遠，暈！二是住進去的是些什麼人，“羨慕嫉妒恨”！三是這個價錢的老人院有啥子服務？是不是貨能對板？疑！

養老院問題，近些年是除養老金和“醫?！敝?，最被關注的話題。在各地普遍實行的養老政策中，除鰥寡老人之外，老人進入養老院，都算不得基本養老政策范疇之事。各種各樣的養老院，隻要被民政部門批準，都算合法經營了，至於價格，也就忽悠著收了。

事實上，越來越多商人發現，創建和經營養老院，是個很暴利的行當。暴利何來？無他，模糊地帶太多。比如，硬件方面，建養老院可疑似房地產，不少養老院都在收住房的長期使用權基金，而老人並沒有住房的產權，表面看這筆錢比買房便宜很多，但土地的價值是升值的，院方對老人來說，真是得了便宜還賣乖﹔又比如，一定規模的新老人院，多半在郊外，這就要求其有保健的配套，配套什麼？是疑似醫院了。醫院資質水平怎樣？誰都不敢說，但賺錢的機會，不用說是“大大的”了……

天價老人院引起普遍關注和質疑，毫不奇怪。問題其實不在天價不天價，而在於，我們對養老院的管理及服務質量，根本沒有細致標準。有什麼服務收什麼價，天經地義，但現在有哪家老人院的收費，是明明白白經過批準和公眾質詢的呢？相關服務標準，又有哪些是清楚列明的？從監管來說，我們對老人院的管理，基本上是放任自流的，不存在一個科學合理的標準系統和相應的規范約束機制。老人院應不應該分級？基本醫療配置水平要不要分級？日常服務是否應像酒店那樣有個軟硬件標準？在老人院的服務中，哪些算是基本服務或必配服務，哪些可稱作特殊服務？等等，等等。養老院不管是官辦還是民辦的，在沒有第三方的透明監管下，終歸還是難以真正“洗白白”的。試問一下公眾，哪個人對現有的養老院，不是心存質疑？

總之，老人是社會的弱勢群體，他們的權益特別容易受到傷害，尤其是在一個相對封閉的環境中，更易被隱蔽的黑手盤剝而無力維權，所以，我們應當首先從立法和管理上，更細致地研究針對老人的各項標準和服務細則。對老人的關懷，隻有體現在制度和更細致的剛性約束，才可能落到實處。