羊城晚報：攤派精神病指標本身就是“行政精神病”

　　必須從一千個人中找出兩個精神病人來，這種聽起來荒誕無比的“特殊任務(wù)”，卻真真切切地出現(xiàn)在我們的現(xiàn)實之中。

　　據(jù)城中媒體昨天報道，去年9月，鄭州市衛(wèi)生局下發(fā)文件，規(guī)定各轄區(qū)篩查發(fā)現(xiàn)重性精神疾病患者任務(wù)數(shù)不低於轄區(qū)常住人口數(shù)的2％。。如果媒體沒有在報道中展示文件的影印件，我們還是很難遽然相信這一按人頭分配精神病指標的真實性。

　　這樣一個“奇葩指標”要是僅僅出自地方衛(wèi)生部門，還可以理解為制定指標的人一時精神恍惚，但鄭州市衛(wèi)生局負責宣傳的人士說，2％。的指標是根據(jù)原衛(wèi)生部2012年7月6日印發(fā)的工作考核評估方案精神制定的，已經(jīng)低於上面規(guī)定的標準。

　　這份考評方案規(guī)定的考評標準居然有這樣的要求：按照2012年、2013年、2014年、2015年患者檢出率分別達2.5％。、3％。、3.5％。、4％。的要求，每少0.5％。，東、中、西部省份分別扣4分、3分、2分。

　　不可否認，精神病人滋事傷人事件屢有發(fā)生，他們的確需要有效的管控和治療，衛(wèi)生部要求排查精神病人的動機無可非議。但真理向前多走一步，往往就變成謬誤——把尋找精神病人按人頭的百分比下達任務(wù)，就不但是走向謬誤，還一腳邁進了荒謬的境地。

　　精神病人顯然並非平均分布的，也許有些地方較多，有些地方很少甚至沒有，如果按指標完成任務(wù)，那麼為了不被扣分，一些地方找不到符合指標的精神病人，是不是就要制造出一些“精神病人”來？而另一些地方的精神病人超出的指標，那麼是不是在完成任務(wù)之后就不用再找了？

　　為做某種事而下達硬性指標的事在我們這裡並不少見：在某些地方，破案有指標，交通罰款有指標，捐款有指標，獻血有指標，計劃生育有指標……

　　為了完成指標，一些地方就不得不湊數(shù)或“走數(shù)”。湊數(shù)是把那些疑似符合條件的拉進來“濫竽充數(shù)”﹔“走數(shù)”是完成任務(wù)之后不再工作，從而放走了符合條件的人。

　　2004年，山東汶上縣鄉(xiāng)村計生辦人員非法拘禁一名未婚少女，強行為這個處女安裝節(jié)育環(huán)，並把她和狗一起關(guān)押了5天，索要二千元罰款，最后把她逼成精神失常……計生人員做出如此荒唐的事來，據(jù)說就是為了完成計劃生育的指標！

　　我們現(xiàn)在生活在大數(shù)據(jù)時代，在許多情況下，數(shù)據(jù)能夠直觀顯現(xiàn)工作的成效，因此我們需要真實的數(shù)據(jù)來考評工作的進展程度以及機構(gòu)和個人的工作能力。我們可以考察警察的破案率、捐款的數(shù)量、計生工作的完成額度，但如果要求警察必須抓多少人，捐款數(shù)字應(yīng)該達到多少，需要有多少人結(jié)扎上環(huán)等等，那就是把數(shù)據(jù)當游戲，是一種無比弱智的游戲。

　　搞指標攤派，當然還不僅是一般的“弱智游戲”，它更是一種昏政懶政的表現(xiàn)——經(jīng)過層層攤派任務(wù)指標，上級就可以逼著下級拿出符合要求的數(shù)字來，而自己則可以拿著標尺檢查驗收，向更高的領(lǐng)導交差了﹔至於這些數(shù)字是否真實，他們則可以不管不顧了。

　　對精神病人，本來就需要嚴格和科學的鑒定。這是一種細致的心理學、精神學和醫(yī)學工作，而非簡單的統(tǒng)計學。這之前，更有人為了所謂的“穩(wěn)定”，把貪腐揭露者和上訪者當作“精神病人”關(guān)進精神病院。

　　我們的衛(wèi)生部門需要做的是，出臺監(jiān)控精神病人的規(guī)矩，要求有精神病人的機構(gòu)和家庭及時送治，讓真正的精神病人得到控制和治療，避免把非精神病人逼成精神病人，尤其要防止有人利用權(quán)力把人逼進瘋?cè)嗽海瑸樽约汉鞣菫閽咔逭系K。

　　按百分比下達精神病人指標，刻薄一點說，這是“行政精神病”，該吃藥診治的，是這種荒唐指標的制定者。 （作者是本報首席評論員）