西安晚報：重視教育不能靠情緒化問責

昨日，河南湯陰縣召開教師節(jié)表彰大會，43個先進集體和418名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者喜獲100萬元重獎。同時因開會遲到，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被拒會場門外，會后分別被罰5萬元，作為全縣的教育扶貧濟困基金，用於貧困教師救助。（9月10日《大河報》）

縣委書記一句話，3名鎮(zhèn)長因為開會遲到被罰款5萬，並作為全縣的教育扶貧基金，用於貧困教師救助，看似辦了件好事，卻讓人心裡並不是滋味。

一者，鎮(zhèn)長開會遲到，縣委書記“一口價”罰款5萬，法律依據(jù)在哪裡？領(lǐng)導腦袋一發(fā)熱，下面的人馬上屁顛屁顛的執(zhí)行，根本不管是否有法可依，是否違規(guī)，豈不荒唐？二者，3名鎮(zhèn)長甘心受罰，並很快將15萬元打到縣教育局的專項賬戶上。疑惑的是，這筆罰款是以什麼名義從財政上列支的呢？納稅人的錢又怎能為鎮(zhèn)長個人的錯誤埋單？這是否從側(cè)面印証了財政資金管理的混亂？三者，教育扶貧基金設立是好事，可首筆資金竟是鎮(zhèn)長開會遲到的罰款，得到基金救助的教師會不會有負罪感？再說，這15萬元花完了，其補充渠道是不是還得靠縣委書記拍腦袋想個名目去罰款？

不可否認，湯陰縣對教育的重視是真金白銀的。去年以來，該縣投入4億多元建職教中心等教育基礎設施，今年秋季還在全省率先對高一年級新生實行免費教育。這一次，縣財政還撥付100萬元現(xiàn)金用於獎勵優(yōu)秀教師和先進集體。推行12年免費教育也好，設立“教育扶貧濟困基金”也罷，湯陰縣願意把財政蛋糕分享給百姓，固然可喜。但這背后，和“一把手”的個人執(zhí)政理念密不可分，這種濃濃的人治色彩讓人充滿隱憂，若換了一個縣委書記，頂不住“顯政績”的誘惑，湯陰教育是否又會重陷低谷？

現(xiàn)實中，這樣的例子不勝枚舉。在一些官員眼中，教育是一項費錢又費力的事，對它投資並不能起到立竿見影的政績效果。相反，由於它所需財力較多，短時間內(nèi)一定程度上還會影響自己的政績。而不發(fā)展教育或不重視教育，至多隻會招致一些民意的譴責，並不會影響自身的升遷，也不必擔當行政和法律責任。因此，這些領(lǐng)導不重視教育也就成為必然了。

破解“上學難”，讓每個孩子都能得到更好的教育，我們不能依賴“說罰款就罰款”的情緒化問責，而必須仰仗“偉大的制度”。隻有建立穩(wěn)定的教育投入保障機制，“窮地方”才有希望辦出“富教育”，“教育經(jīng)費佔GDP4%的目標”才有穩(wěn)住並擴大的希望。