西安晚報：“企業為政府建樓”豈是“願打願挨”

寬敞的大門口高懸國徽,“民生大廈”四個大字在樓頂金光閃耀……一座高達15層、建筑面積26000余平方米的哈爾濱市香坊區政府第二辦公區於今年7月落成。但這大樓就沒有經過任何立項、審批、規劃等等相關程序,甚至連土地使用証都沒有。“這樓是企業自願給我們建的!”香坊區政府機關事務管理局局長李柱軍解釋說:這就是個你情我願的事,所謂一個願打一個願挨。(9月9日《法制日報》)

隱於“民生大廈”的政府辦公樓，其間有太多的問題值得追問。一是既然為還建房，何以要用“民生大廈”作為幌子，而不是公然昭然於眾？二是何以沒有相應的批文和手續，也沒有明確的責任主體？三是連基本的協議都沒有，又何來的“願打願挨”呢？四是何以棚戶未改，而政府辦公樓又先行呢？

如此種種，實在是詭異而難測，從宣傳部到棚改辦，再到機關事務局，彼此之間推諉而拖延，連一紙用以說明的証明材料都沒有，一個政府性辦公樓就這樣不明不白的建成並即將投入使用，沒有評估，沒有聽証，沒有程序，一切就仿佛是“從天而降”，貌似是企業的“無私奉獻”。只是，即便是“一個願打，一個願挨”，也總歸有相應的手續與程序，經得起起碼的檢驗吧？

“企業自願”的論調並不新鮮。政府消費，企業買單並不鮮見，這早已成為公開的秘密，一些領導在適合的場合，讓企業主過來作陪並由企業主為公務接待買單。所謂上有政策，下有對策，不僅吃喝可以玩潛伏，即便是公車使用和公款旅游，同樣存在著“企養官用”、“企支官游”的招數。據調查，政府的公車雖然入庫了，但企業的公車卻在快速增加——用車的是政府官員，買車養車的卻是企業。至於沒有“準生証”、“願打願挨”的香坊區政府第二辦公區，究竟有沒有玩“潛伏”游戲不得而知。不過懷疑並非空穴來風，比如前不久記者在安徽某縣採訪發現，豪華的縣委、縣政府大樓前竟無一塊醒目的標識牌，甚至一些當地群眾都不知道這是縣委、縣政府所在地。據當地干部透露，這座大樓是前兩年以“商務中心”名義新建的，由於擔心被群眾舉報，當地政府搬進去后至今沒有掛牌。

若是理由充足，自然無所顧忌，若是站不住腳，隻能欲蓋彌彰。“企業自願建政府樓”是對底線的挑戰，其間包括兩個層面，一是對公眾智商的挑戰。世界上沒有無緣無故的愛，天下也沒有免費的午餐，企業為權力腐敗和權力肥私創造條件，兜底打埋伏，收獲的必然是超值回報。要麼是優厚的政策扶持，要麼是寬鬆的投資環境，要麼是優越的財政補助等，至於稅收、土地、環保等方面也能享受“最惠”待遇。二是對規則底線的挑戰。在中央三令五申的情況下，其“上有政策，下有對策”的虛置應對，既是對民意的愚弄，更是對相關制度的嘲諷。

無論從是與非，還是真與假的角度，都需要讓“民生大廈”的真相見諸於陽光，給公眾和外界一個明確的交待。在權力的倫理裡，沒有“一個願打一個願挨”的隱諱。殊不知，說不清與不願說辦公房立起來了，“不再新建”的公共承諾成為空談，政府形象也因此黯然失色。