西安晚報(bào)：“打招呼”之容易 凸顯權(quán)力缺乏約束

原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)兼營(yíng)運(yùn)部主任蘇順虎涉嫌受賄，4日13時(shí)45分，在北京市二中院受審。蘇順虎表示認(rèn)罪，其辯護(hù)律師則認(rèn)為檢方指控?cái)?shù)額過(guò)高。（9月5日《新京報(bào)》）

在當(dāng)天的庭審中，蘇順虎自稱小時(shí)撿破爛買學(xué)習(xí)用品。這應(yīng)該是一種“其言也哀”式的情感流露。除此之外，庭審中提到的“打招呼”三個(gè)字，也很值得關(guān)注。

蘇順虎稱，他給“行賄者”提供方便，基本都是通過(guò)打招呼和在文件上做批文。而“打電話或者批示，都是符合規(guī)定的。”蘇順虎講，“就算不給錢，他們拿到省裡的相關(guān)批文也能辦成事，但打過(guò)招呼后，下面的路局就會(huì)盡快安排兌現(xiàn)”。檢方也稱，“在鐵路系統(tǒng)，打招呼是十分有用的。”

可以看出，在蘇順虎的貪腐中，“打招呼”是一個(gè)關(guān)鍵詞。相對(duì)於其他貪腐行為，“打招呼”可謂成本最低，最容易做到。做一下對(duì)比：如果想要貪污的話，可能還需要擺平許多環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能萬(wàn)劫不復(fù)﹔但“打招呼”，當(dāng)事人隻需要一個(gè)電話，就能夠把一切擺平。更重要的是，“打招呼”看起來(lái)還並不違反有關(guān)規(guī)定。

就拿蘇順虎來(lái)說(shuō)，他幫一些人“打招呼”，這些人在申請(qǐng)資質(zhì)上未必不符合條件。問(wèn)題的關(guān)鍵是，僧多粥少，給誰(shuí)不是給？與其給 “陌生人”，不如給“身邊人”。可以說(shuō)，如果不是收受當(dāng)事人好處，蘇順虎“打招呼”根本不會(huì)受到任何懲處。如果蘇順虎不收受直接好處，而是讓當(dāng)事人通過(guò)其他方式回報(bào)，像一些官員一樣搞 “權(quán)力投資”。比如浙江寧波象山縣曾經(jīng)出現(xiàn)的：一些貪腐官員在刑滿釋放后，竟“意外”地收到了原行賄人送來(lái)的巨額“坐牢補(bǔ)償費(fèi)”。其貪腐行為隱密性，就會(huì)大大增強(qiáng)。

權(quán)力影響無(wú)處不在，很大程度上是通過(guò)“打招呼”體現(xiàn)出來(lái)的。圍城外面的人，想辦一件事難乎其難﹔圍城裡面的人，往往就是一個(gè)電話的事。更讓人感到挫傷的是，“打招呼”甚至連潛規(guī)則都不是，這是一種顯規(guī)則。“打招呼”橫行，公平正義就無(wú)路可走。不受約束的權(quán)力，給“打招呼”提供了太多的空間，也給腐敗提供了太多的機(jī)會(huì)，而且腐敗成本是如此之低，實(shí)施腐敗又是如此容易。

這也提醒我們，腐敗行為並不都如影視劇中描摹的那樣驚天動(dòng)地，很多時(shí)候就是在不經(jīng)意中發(fā)生的。對(duì)於蘇順虎來(lái)說(shuō)，“打招呼”就是他的權(quán)力，利用“打招呼”謀取好處也是得心應(yīng)手。

“打招呼”是一種最容易的腐敗，“打招呼”不該成為腐敗關(guān)鍵詞。從蘇順虎的講述和檢方的介紹中可以看到，鐵路系統(tǒng)打招呼十分普遍。這也再一次警示我們，推進(jìn)行政審批制度改革是如此的迫切和必要。不該審批的不審批，該審批的把好關(guān)，或許蘇順虎就不會(huì)像現(xiàn)在這樣，在法庭上感慨“小時(shí)撿破爛買學(xué)習(xí)用品”。