羊城晚報(bào)：《旅游法》促漲價(jià) 猜到開頭沒猜到結(jié)尾

很多市民發(fā)現(xiàn)，今年“十一”出游價(jià)格比以往要高不少。究其原因，都與今年10月1日將正式實(shí)施的新《旅游法》有關(guān)，由於其中明令禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、增加購物點(diǎn)、強(qiáng)迫購物等行為，不少原本將這些自費(fèi)項(xiàng)目作為利潤點(diǎn)的旅行社無所適從，學(xué)習(xí)新法規(guī)、調(diào)整產(chǎn)品內(nèi)容、調(diào)整價(jià)格，使得境內(nèi)外旅游產(chǎn)品均出現(xiàn)大幅上漲。（9月3日《新聞晚報(bào)》）

猜到了開頭，卻沒有猜到結(jié)尾——用這句話來形容《旅游法》的實(shí)施與旅游價(jià)格上漲的現(xiàn)實(shí)，最為貼切不過。只是，更讓人沒有想到的是，一些旅行社隨著《旅游法》實(shí)施日期的將近，把個(gè)別線路的成本抬高到了以前的2倍。如此大幅度的漲價(jià)行為，讓許多準(zhǔn)備在國慶節(jié)進(jìn)行旅游的“驢友”大呼吃不消。許多網(wǎng)友想問，本來是規(guī)范旅游市場、保護(hù)消費(fèi)者利益的《旅游法》，何以在實(shí)施前后讓消費(fèi)者掏出了更多的錢？

客觀來說，《旅游法》的實(shí)施促進(jìn)旅游漲價(jià)甚至翻倍，是一種正常的市場反應(yīng)。《旅游法》明令禁止“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、增加購物點(diǎn)、強(qiáng)迫購物等行為，這讓旅行社失去了許多可以作為利潤點(diǎn)的項(xiàng)目，對(duì)團(tuán)費(fèi)進(jìn)行漲價(jià)，也是一種無奈。許多景區(qū)，也可能因?yàn)橐恍┎缓侠淼馁徫稂c(diǎn)的取消，而選擇把門票價(jià)格上漲。這都是我們可以預(yù)料到的。

站在消費(fèi)者角度，《旅游法》實(shí)施促進(jìn)價(jià)格上漲的現(xiàn)象也並非完全不合理。因?yàn)椤堵糜畏ā芬?guī)范了旅游市場，旅游者在景區(qū)的不合理消費(fèi)將會(huì)變少，如果執(zhí)行到位，就不會(huì)有強(qiáng)制進(jìn)購物店的情況發(fā)生了。這對(duì)於公眾的錢包，是一種保護(hù)。有可能，我們旅游的實(shí)際花銷會(huì)有所降低。本質(zhì)在於，《旅游法》還原了旅游的本質(zhì)——這一點(diǎn)毋庸置疑。

但是，正常的市場反應(yīng)，也並不等於也不應(yīng)該讓漲價(jià)變成一場無節(jié)制的運(yùn)動(dòng)。一者，《旅游法》在努力做到規(guī)范旅游市場，尤其是在規(guī)范旅行社的不合理行為時(shí)，卻沒有對(duì)旅行社的漲價(jià)之舉作出有效的約束，這本身就是一個(gè)欠缺﹔二者，每逢五一、十一等小長假期間，景區(qū)漲價(jià)是常見現(xiàn)象，但是，當(dāng)下的《旅游法》僅僅是對(duì)“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)”規(guī)定了“不得變相漲價(jià)”的條文﹔對(duì)於絕大部分景區(qū)流行的、善用的漲價(jià)行為卻基本沒有多少約束。綜合看來，《旅游法》對(duì)於旅游市場作出了一些規(guī)范，但是，制度並不是十分健全，站在消費(fèi)者的立場上，仍然需要進(jìn)行修訂。

我國旅游市場中仍然充斥著各種傲慢。旅游景區(qū)往往都擁有強(qiáng)烈的官方背景，旅游產(chǎn)業(yè)又往往關(guān)乎地方GDP和政府收入，在官方的支持下進(jìn)行的漲價(jià)之舉，仍然是《旅游法》所不能解決的問題。而《旅游法》還是一部新法，規(guī)定本身還需要進(jìn)一步完善，執(zhí)行力層面也會(huì)存在諸多問題。讓這樣一部新法，來制約地方政府的所有不規(guī)范做法，未免有點(diǎn)苛求。

法律本身不是萬能的。改變我國旅游市場，不僅僅需要《旅游法》的實(shí)施和進(jìn)一步完善，更需要我國旅游市場的自我淨(jìng)化，包括地方政府把屬於公共的資源免費(fèi)開放，還包括中央政府別再這樣集中放假了。加強(qiáng)對(duì)旅游市場的規(guī)范，我們還有大量的工作要做，還有相當(dāng)長的路要走。