人民觀點：攻堅戰的決心 持久戰的準備

　　攻堅戰，意味著要“啃硬骨頭”。什麼問題緊迫就解決什麼問題、什麼問題突出就解決什麼問題。持久戰，意味著作風建設要“造鐵籠子”，有與時俱進的創新和持續管用的機制，教育實踐活動才能有實效、起長效

　　改進作風會不會成為“一陣風”？聯系群眾會不會成為“空對空”？黨的群眾路線教育實踐活動深入展開，“春風一拂千山綠”。不過，在治頑疾、起長效上，也還有不少人存在這樣的顧慮。正因此，中央領導提出，這一活動要有“攻堅戰的決心、持久戰的準備”。

　　顧慮並非沒有來由。酒樓宴請轉為食堂接待，茅臺佳釀裝進礦泉水瓶，“八項規定”曾遭遇“抵制”﹔開會發文轟轟烈烈，整頓過后死灰復燃，轉變作風也有難改積習。沒有打攻堅戰的決心，解決不了群眾反映最突出、最強烈的問題，活動成效何在？沒有打持久戰的準備，壞風氣“吹走又來”、舊毛病“斷不了根”，怎麼能取信於民？

　　當前，在發現與查擺“四風”問題時，少數地方存在這樣的情況。第一種是避重就輕。把聯系群眾理解成“搖下車窗揮揮手，送米送面拉拉手”，不敢也不願發現和解決深層次問題。第二種是先緊后鬆。抓一抓動一動、推一推挪一挪，“兵來將擋，水來土掩”，出了問題緊一下，形勢好了鬆一下，高接低擋，逐一化解。結果，活動成了運動、整風成了刮風，消解了教育實踐的成效，也讓群眾冷了眼、寒了心。

　　種種“作為”或“不作為”，凸顯作風建設面臨的周期困境與現實挑戰，也決定了教育實踐活動既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。

　　攻堅戰，意味著要“啃硬骨頭”。“四風”並非新事物，我們黨歷來高度重視，但為何久治不愈？原因恐怕就在於，治理手段往往浮於表面，對深層次矛盾敬而遠之。什麼問題緊迫就解決什麼問題、什麼問題突出就解決什麼問題，教育實踐活動才能有實效。

　　持久戰，則意味著作風建設要“造鐵籠子”。正如習近平同志所說，作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就，畢其功於一役。有了與時俱進的創新和持續管用的機制，教育實踐活動才能有長效。

　　比如，反對形式主義，既要清理文山會海、達標評比和節慶活動，也要調整催生“虛功”的干部考核評價機制﹔反對官僚主義，既要整治推諉扯皮、效率低下、臉色難看的“機關病”，也要加快推進簡政放權和機構改革﹔反對享樂主義，既要抓出沉湎花天酒地、縱情聲色犬馬的反面典型，也要有具體的標準、嚴格的執行﹔反對奢靡之風，既要嚴管鋪張浪費、公款吃喝，也要加大“三公”支出的透明度。

　　盡管這些“既……也……”都並非朝夕之功，但惟其如此，才更需要有破冰勇氣，有改革決心。既打好攻堅戰、也打好持久戰，那些因為維權無門而“小事拖大、大事拖炸”的事件才會是極端個案，公義才能更加彰顯﹔那些動輒過10億的高額行政經費才會走入“下行區間”，資源才能合理配置﹔那些爆粗、踩頭甚至致命的惡性管理、暴力執法才會告別歷史，社會才能穩定和諧。從這個角度看，作風問題關系到政治、經濟與社會的方方面面，當是貫穿於發展全局的攻堅戰、持久戰。

　　過去，部級領導吃碗烏魚蛋湯就會被批評“搞特權”，而今天的特權更增加了“特權車”、“特權房”、“特權牟利”等全新注腳。在新形勢下開展的教育實踐活動，面臨著與以往截然不同的時代語境和現實挑戰。責重如山，以攻堅戰的決心、持久戰的準備走好群眾路線、改進工作作風，方能久久為功，取得真正實效。

　　（本系列評論到此結束）  

　　《 人民日報 》（ 2013年08月06日 05 版）