濟(jì)南日報(bào)：公務(wù)員薪酬改革不能“言漲不言降”

新一輪公務(wù)員薪酬改革正在籌備之中。據(jù)接近人社部人士表示，此次制定的公務(wù)員薪酬改革方案，重心將在於提高基層公務(wù)員待遇，最主要的兩個(gè)任務(wù)，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度﹔二是完善職務(wù)和職級(jí)並行的薪酬制度。(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》6月19日)

此次公務(wù)員薪酬體系改革，是在2006年實(shí)施的上一輪改革的基礎(chǔ)上做出重要調(diào)整。從報(bào)道看，新一輪公務(wù)員薪酬改革值得期待———

一者，七年前的那一輪機(jī)關(guān)工資制度改革，頒布了現(xiàn)行的《公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法》，其工資標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)職務(wù)與級(jí)別，即當(dāng)多大的官，拿啥級(jí)別的錢﹔級(jí)別越高，薪酬越多。但對基層公務(wù)員不公平，會(huì)“引領(lǐng)”他們都去擠行政職務(wù)晉升的獨(dú)木橋。但是，能夠從普通科員最終晉升至正處、正廳級(jí)官員的畢竟是鳳毛麟角。而新一輪公務(wù)員薪酬改革規(guī)定，薪酬高低不再“唯職務(wù)論”，屆時(shí)，有些人即便當(dāng)不了多大的官，工資也不會(huì)低。

二者，新一輪公務(wù)員薪酬改革旨在規(guī)范津貼，縮小中西部差距。由於各地區(qū)、各部門資源、財(cái)政狀況不同，津貼、補(bǔ)貼發(fā)放額度也不相同。目前省與省之間最高和最低津貼相差3-4倍。所以，調(diào)控地方津貼補(bǔ)貼，可以縮小公務(wù)員地區(qū)間收入差距，解決公務(wù)員分配領(lǐng)域的內(nèi)部公平問題。

毫無疑問，新一輪薪酬改革讓更多的公務(wù)員體驗(yàn)到更為公平合理的收入分配制度，看到了漲薪的希望。但是，公務(wù)員薪酬改革，不能“隻言漲”，而“不談降”。公務(wù)員薪酬改革不僅要彰顯公平合理與科學(xué)的原則，還要體現(xiàn)賞罰、獎(jiǎng)懲分明的原則。對於那些考核合格或優(yōu)秀的公務(wù)員而言，薪酬應(yīng)該漲漲。但也有一些公務(wù)員工作不稱職﹔有的“吃空餉”﹔有的長期偷偷在外開公司﹔有的在單位混日子……像這些公務(wù)員即便不辭退，但也不能憑其老資格，佔(zhàn)盡薪酬改革政策的光。

薪酬改革，一定要破除干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、薪酬能升不能降等沉疴積弊。在新一輪薪酬制度改革中，要濃墨重彩進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，對那些不作為、無作為，甚至不在崗、不稱職的公務(wù)員，要降低他們的薪酬，甚至剔除出公務(wù)員隊(duì)伍。如此，薪酬改革才能更公平合理，更能激發(fā)廣大的公務(wù)員積極向上，一心為公。